国务院办（bàn）公厅转发科技部（bù）农业部（bù）关于发挥科技（jì）支撑作用促进当前农业抗灾保丰产意见的通知

国务院办公厅（tīng）


国务院（yuàn）办公厅转发科（kē）技部农业（yè）部关于（yú）发挥科技支撑作用促（cù）进当前农业抗灾保丰产意（yì）见的通知

国办发〔2010〕27号（hào）


各省、自治区、直辖市（shì）人民政府，国务（wù）院各部（bù）委、各直属（shǔ）机构：

科技（jì）部、农业部（bù）《关于发挥科技支撑（chēng）作用（yòng）促进当前农业抗灾保丰（fēng）产的意见（jiàn）》已经国务院同（tóng）意（yì），现转发给你们，请认真贯彻执（zhí）行。

国务院办公厅

二（èr）○一○年四月二（èr）十七（qī）日

关（guān）于发（fā）挥科技支（zhī）撑作用促（cù）进当前农业抗（kàng）灾保丰产的意见

科技部　农业部（bù）

今年以（yǐ）来（lái），我国农业灾（zāi）害多发重发，西南地区发生历史罕见（jiàn）的特大旱灾，北方冬（dōng）麦区持续低温（wēn），东北、西北气温回升缓慢（màn），农业生产（chǎn）形势极为严（yán）峻（jun4）。为充分发挥科技在（zài）农（nóng）业（yè）抗（kàng）低温和（hé）干旱等灾害（hài）中的（de）基础支撑作用，现提出如下意见（jiàn）。

一、抓紧实施（shī）科技人员深（shēn）入（rù）基（jī）层（céng）服务农业专项行动

积极组织（zhī）动员科研院所、高等院校（xiào）和农技推广（guǎng）部门等力量，派遣科技人员深入基层开（kāi）展科技（jì）服务。深入开展万人抗旱保春耕科技服务团各（gè）项工作，积极推进百日（rì）科技服务行动。建立健全（quán）科（kē）技（jì）人员包乡（xiāng）包村联（lián）户的责任制度（dù），确保（bǎo）每一个（gè）乡镇和村庄都有科技人员服务在生产一（yī）线（xiàn）。尽快制定分区（qū）域、分品种、分（fèn）农时（shí）的抗低温抗旱、病虫害防控（kòng）等农业（yè）抗灾应（yīng）对技（jì）术和补（bǔ）救措施，进（jìn）一步完善（shàn）工作预案，最大限度减轻灾（zāi）害损（sǔn）失。

二、加快开展（zhǎn）农业抗灾实用技术产（chǎn）品遴选与（yǔ）成（chéng）果转化推广

加快农业极端（duān）天气灾害中长期预测预报技术应用。根据（jù）各地区（qū）不同情况，抓紧筛选（xuǎn）一（yī）批针对性（xìng）强、实（shí）用度高和见效快的（de）作物与畜（chù）禽新品种（zhǒng），以（yǐ）及栽培（péi）、养殖、节水（shuǐ）灌溉、增温保墒等适用技术和产品。西南旱区要重点筛选（xuǎn）和推广抗耐旱水稻、玉米（mǐ）、马铃薯等农作（zuò）物品种，以（yǐ）及（jí）节水抗旱栽培（péi）技术和（hé）产品；北方地区要重（chóng）点筛选和推（tuī）广（guǎng）抗耐（nài）低温小麦、玉米、马铃薯等农作物品（pǐn）种，以（yǐ）及保墒增温耕作栽培技术和产品，并通过（guò）编制抗低温抗旱（hàn）技术手册（cè）等形式，将技（jì）术尽快（kuài）送（sòng）到农民手中。

三、切（qiē）实加强农业抗灾（zāi）技术（shù）研发与储备

进一步（bù）加大农业（yè）抗灾（zāi）技术研发与技术储备支持力度，重点开展监测预警技术（shù）和集雨、蓄水等防旱工程（chéng）技术研（yán）究，发挥工程防灾效能（néng）；积极推进（jìn）农（nóng）作物耐（nài）抗逆机理研究和（hé）品种选（xuǎn）育，发挥生（shēng）物抗灾作用；大力加强种植模式和种植结构研究，发挥结（jié）构避灾（zāi）作用。抓紧开展农业防灾减（jiǎn）灾新（xīn）技（jì）术、新材料和新产品研发，以及农（nóng）业灾害应急与风险管理研究（jiū），并切实加（jiā）快应（yīng）用进程。

四、大力开展农民培训与技术试验示（shì）范

通过农（nóng）业科技专家大院、农（nóng）村科（kē）普示范基地、农民田间学校、现场观摩会、科技大集等多种形式（shì），进（jìn）一步加强农（nóng）民科技（jì）培训（xùn），确保农民及时掌（zhǎng）握各项农业抗灾技术（shù）措施（shī）要领。按照“科技人员直（zhí）接到（dào）户、良种（zhǒng）良法直接到田、技术要领直接到人”的推广（guǎng）机制，加大科技示范户培（péi）养力（lì）度（dù），切实发挥（huī）示（shì）范辐射作用。充分发挥粮（liáng）食丰产（chǎn）科技工程示范点和粮棉油高产创建示范点等项目基地的作用，进（jìn）一步加强新品种、新技术的集成示范和推（tuī）广应用（yòng），并大（dà）力（lì）推进整乡整（zhěng）县成建（jiàn）制示范（fàn）推（tuī）广。

五（wǔ）、进（jìn）一步加（jiā）大农业科（kē）技抗灾投（tóu）入力度

积极调（diào）整科技（jì）经费支出结构，抓紧制定相应资金支持和补助方案，支持科技（jì）人员进村入户，加快各项农业抗灾（zāi）措（cuò）施的落实进度。各级科技（jì）和农业部门要进一步开拓工作思路，探索增加农业科技资金（jīn）投入的（de）有效途径（jìng）和机制，积极采取措（cuò）施引导社会各方面加（jiā）大对农业（yè）科（kē）技（jì），特别是对当前农业抗灾（zāi）技术和产品研发、推（tuī）广工作（zuò）的投入。

六、着力加强组织领导（dǎo）

强化科技（jì）、农业部门间的协调配合机制，抓紧（jǐn）组建农（nóng）业（yè）抗低温抗旱科技专家委员会，加强对（duì）科技抗灾工作的指导（dǎo）。积极（jí）组（zǔ）织动员各地产业技术（shù）创新战略（luè）联盟和现代农业产业技（jì）术体（tǐ）系（xì）投入当前农业抗（kàng）灾（zāi）工作，充分发挥基层农技推广体（tǐ）系和（hé）新型农村社（shè）会化科技服（fú）务体系的重要作（zuò）用，进（jìn）一步形成（chéng）农业科技抗灾（zāi）保丰产的工作合力（lì）。