（2005年（nián）5月25日  劳社（shè）部发〔2005〕12号（hào））

各（gè）省、自治区、直辖市劳动（dòng）和社会保障厅（tīng）(局)：

近（jìn）一（yī）个时期，一些地方反映部分用人单位（wèi）招用劳（láo）动者不签订劳动合同，发生劳动争议时因双方劳（láo）动关系难以（yǐ）确定，致使劳动者合法（fǎ）权益难以维护，对劳动关（guān）系的和谐稳定（dìng）带来不利影响。为规范用人（rén）单位用（yòng）工（gōng）行为，保（bǎo）护（hù）劳动者合法权益，促进社会稳定，现就用人单（dān）位与劳动者确立劳动关系的有关事项通知（zhī）如下：

一、用人单位招用劳（láo）动（dòng）者未（wèi）订立书面劳（láo）动合同，但同时具（jù）备下列情形的，劳动关系成立（lì）。

(一)用人单位（wèi）和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；

(二（èr）)用人单（dān）位依法（fǎ）制定的（de）各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受（shòu）用人单（dān）位的劳动管（guǎn）理，从事用人单位安排的有报酬的劳（láo）动；

(三)劳（láo）动者提供的劳动是用人单位业务的组（zǔ）成部分。

二、用人单位未（wèi）与劳动者签（qiān）订劳动合同，认定双方存在劳动关系（xì）时（shí）可（kě）参照下列凭证：

(一)工资支付凭证或记录(职（zhí）工工资发放（fàng）花名册（cè）)、缴纳各项社会保险（xiǎn）费的记录；

(二（èr）)用人单位向劳动（dòng）者发放的“工作（zuò）证”、“服务（wù）证（zhèng）”等能（néng）够证明身份的证件；

(三（sān）)劳（láo）动者填写的用人单位（wèi）招工招聘“登记（jì）表”、“报名表”等招用记录；

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