住房公积金制度是国家法（fǎ）律（lǜ）规定（dìng）的重（chóng）要的住（zhù）房社（shè）会（huì）保障制度，与养老、医疗（liáo）、失业、工伤、生育（yù）等五项社（shè）会保险一（yī）样，是一种（zhǒng）强制性的社会（huì）福利，不存（cún）在可以（yǐ）不缴的问题。近年来，在房价（jià）一（yī）片“涨”声中，住（zhù）房公积金在实（shí）现老百（bǎi）姓“住有所居”方面，扮（bàn）演着（zhe）越来（lái）越重要的角（jiǎo）色（sè）。

 然而（ér）记者在山东（dōng）省烟（yān）台（tái）市采访发现（xiàn），烟台市最大企业―――富士康(烟台)工（gōng）业园及（jí）所属企业(以下简称烟台富士康)，头顶着（zhe）“世界500强所属企业”、“落实社（shè）会责任先进企业”的桂冠，却多年（nián）来拒绝为（wéi）员工缴存住房（fáng）公（gōng）积金，违法用工涉及8万余名（míng），每年避交公积（jī）金资（zī）金（jīn）近2亿元。

 多年未给员工缴纳公积金

 记（jì）者了解到，从2004年（nián）起，富士（shì）康科技（jì）集团在烟台经济开发区筹建科技园区，2005年（nián）7月正式投产运（yùn）营（yíng），目（mù）前园（yuán）区内主要有CCPBG和PCEBG两大事业群（qún），员工总数高（gāo）达8万人，是山东省产出规模最大的外贸企（qǐ）业。

 5月29日，本报记者来到富士康集团（tuán）烟台工业园总部。按常理，作为世界500强级的大企（qǐ）业，身处（chù）在全国率先建（jiàn）立企业社会责任考核评价制的烟台开发（fā）区，烟台富士康应该（gāi）较（jiào）好地履行住房社会保障义务，劳动关系和谐。

 而（ér）在（zài）烟台富士康厂区（qū）附近的（de）一（yī）家小餐厅，一群（qún）富士康的工人（rén）围着本报（bào）记者气愤（fèn）地说：“我们在这里工（gōng）作时间长的（de）有三（sān）四年，短的也近一年多，公司从来没给我们缴过公积金。”

 罗小斌(化名)现（xiàn）在是（shì）烟（yān）台富（fù）士康（kāng）员工，2007年入职。他回忆说（shuō），2008年初，他跟几个以前的同事聊起住房公积金（jīn）、又到网上查询之（zhī）后，才知道（dào）公司应（yīng）该为他缴纳住房公积金，但3年来（lái）公（gōng）司都没为他缴（jiǎo）过一分钱的公积（jī）金。

 烟台（tái）当地一（yī）位律师接受本报记者采访时说（shuō），根据山东省（shěng）烟台市（shì）一般标准，烟台富（fù）士康需要（yào）给每位（wèi）员工每年缴存的住房公积金（jīn）应（yīng）在2500元左右，如（rú）果为所有员工缴存（cún）公积金，烟（yān）台（tái）富（fù）士康每年（nián）需（xū）要支出资金2亿元左右，这将对作（zuò）为上市公司所（suǒ）属企业的烟台富（fù）士康（kāng）形成（chéng）不小的盈利压力。

 员工（gōng）担心被“炒（chǎo）鱿鱼”而（ér）不（bú）敢（gǎn）声张

 烟台富（fù）士康一些（xiē）员工对记者说，随着住房（fáng）公（gōng）积金（jīn）转移（yí）接（jiē）续（xù）和支取（qǔ）制（zhì）度越来越完善，绝大多数员工（gōng）非常希望（wàng）未来能靠（kào）公积金（jīn）贷款圆“住房梦”。

 罗（luó）小斌告诉记（jì）者，他和另外几个同（tóng）事曾向公司有关部门反映情况，希望公司能帮他（tā）们补缴公积金（jīn），但得到的答复是（shì）：要住房公积金（jīn），还是要工作岗位？

 一名来自贫（pín）困地区农村的烟（yān）台富士（shì）康员工告诉本（běn）报记者：“烟台富士康留不住（zhù）人，主要原因是工作劳动强度大，但报酬相对较低，加上企业不给（gěi）公积金（jīn），在这里没（méi）法（fǎ）干。如果我们坚持让（ràng）公（gōng）司缴存（cún）公积金（jīn），结果将是失（shī）去工作”。

 “我（wǒ）们实事求是的向你（nǐ）们反映情（qíng）况，但是一定要（yào）给我们匿名（míng），被公（gōng）司知道我们接受你们采访后肯定（dìng）会受到打击（jī）报复！”另（lìng）一位员工再三向（xiàng）记（jì）者提出（chū）要（yào）求。

 资料显示，2009年，烟台市完（wán）成住房公积金归集（jí）额达19.0549亿元，实际缴存单位6329户，缴存职工44.98万（wàn）人，职工覆（fù）盖率（lǜ）为68%，住（zhù）房公（gōng）积金缴存率74%；审批提取住房公积金（jīn）9.5548亿元。但看得（dé）见的好制度（dù）在烟台富士康就是推不动。

 记者就烟（yān）台富士康拒绝为（wéi）职工缴纳公积金一事向其求证，该公司一工作人员（yuán）对记者表示：“我们这（zhè）边（biān）没有接受记者的采访部门（mén），无（wú）法帮你联系。”

 记者（zhě）联系上富士（shì）康科技集团(中国总部)，要求采访（fǎng）相关负责人对烟台富士康长期欠（qiàn）缴员工住（zhù）房（fáng）公积金一事（shì）的看法，对（duì）方要求提供采访函。记者按要求致函该总部（bù）媒体办，但截至发稿，也（yě）没得到回应。

 监管（guǎn）部门从未（wèi）做过处罚

 《住（zhù）房公积金管理（lǐ）条例》第（dì）三十七条：违反本（běn）条例的规定（dìng），单位不办理住房（fáng）公（gōng）积金（jīn）缴（jiǎo）存登记或者不为本单位职工办（bàn）理住房（fáng）公积金账户设立手续的（de），由住房公（gōng）积金（jīn）管理中（zhōng）心责令限（xiàn）期办（bàn）理（lǐ）；逾期不办理的（de），处1万元以上（shàng）5万元以下的（de）罚款。第（dì）三十八条：违反本条例的规定，单位逾（yú）期不缴或者少缴（jiǎo）住房公积金的，由住房公积（jī）金管理中心责令限期缴（jiǎo）存；逾期仍不缴存（cún）的，可（kě）以申请人民法院（yuàn）强制执（zhí）行。

 烟台经济开发区财政局（jú）主管公积金管理的副调研员张翔对本报记（jì）者表示：富士康在（zài）烟台的企业确实没给职工缴存住房公积金，我（wǒ）们一直在和他们做（zuò）宣传工作，每年都会（huì）印（yìn）发一些传（chuán）单给（gěi）他们，但是没有效果。

 张翔也承（chéng）认，多年以来，尽管烟台富（fù）士康没有按规（guī）定缴（jiǎo）纳公（gōng）积金，也曾有员工反（fǎn）映（yìng）过，但是烟（yān）台经济（jì）开发区住房（fáng）公积金管理中心从未对富（fù）士（shì）康做（zuò）过任（rèn）何处罚。

 烟台（tái）市当地一位人士分析说，一是烟（yān）台富士康为控制用工（gōng）成本，逃避社会责任，二（èr）是地（dì）方政府以“怕影响投资环（huán）境”为名（míng），默（mò）许（xǔ）企业不缴，三是不少员（yuán）工担（dān）心主张这项权利会被“炒鱿鱼”而不敢声张，久而久之，烟台富士（shì）康及其员工、当地政（zhèng）府对于（yú）欠缴住（zhù）房公积金（jīn）也见怪不怪了。

 当选“落实（shí）社（shè）会（huì）责任先（xiān）进企业（yè）”

据（jù）烟台当地（dì）媒体报道，今（jīn）年1月21日，烟台经济开发区举行仪式，隆重表彰2009年度（dù）落实社会责任先进企业和先进（jìn）个人。富士康(烟台)工业园等10家企业荣获“十佳企业”称号，各奖（jiǎng）励（lì）雪佛兰景程轿车一辆、奖金20万元。

 烟台市一名干部对记者说，烟台富士康经营（yíng）者（zhě）嘴上讲社（shè）会（huì）责任，却视职（zhí）工（gōng）的切身利益为（wéi）儿戏。烟台（tái）富士康侵犯员工住房保障（zhàng）权益无人查处，使得其他企业也纷纷效仿，在（zài）当地（dì）引发了（le）一场（chǎng）恶劣的“攀比”风。一些原本缴费积极的企业变（biàn）成了欠缴企业，少额欠缴的则演变成了巨额欠缴，形成了“虱（shī）多不痒，债多不愁”的风（fēng）气（qì）。盛名之下的烟台富士（shì）康，其实成了逃避（bì）社会责（zé）任的“带头大哥”。

 这名干部说，烟台富士康是烟（yān）台市经济开发（fā）区利税大户，在行业（yè）内（nèi）也颇有影响，但不能（néng）靠逃（táo）避住（zhù）房（fáng）保障责任来换（huàn）取短暂的（de）竞争优势，否则长此以往矛盾会积重难返。□记者王文志肖波（bō）山东（dōng）烟台报道

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