根(gēn)据我国法律规(guī)定:不可抗力是(shì)一项免责(zé)条款,是指合同签订后(hòu),不是由于合同当事(shì)人的过失或疏(shū)忽,而是由(yóu)于发(fā)生了合同当事人无法预见、无法预防、无(wú)法避免和无法控制的事件,以致(zhì)不能履行或不能如期履行合同,发生意(yì)外事件的一方可(kě)以(yǐ)免除履行合同的责任或者(zhě)推迟履(lǚ)行合同,在我国《民(mín)法通则》上是指“不能预见(jiàn)、不能(néng)避(bì)免和不能克服的客观情况”。
各(gè)城市出台的住(zhù)房限购(gòu)政策在性(xìng)质上具(jù)有公(gōng)共政策(cè)的性质(zhì),确实会对房屋买卖(mài)合同能否继(jì)续履行造成重大影响。但根据法理,只有(yǒu)同时具备“不能预(yù)见、不能避免和不能克服(fú)”三大要件才属于“不可抗力”范(fàn)畴,可是(shì)这么多年来,针(zhēn)对楼市过热。中央(yāng)和地方频频(pín)出台(tái)政策,经历了(le)一(yī)个从(cóng)限贷到(dào)限购逐(zhú)步加强(qiáng)和完(wán)善的长期发(fā)展(zhǎn)过程。调控目标非常明确,并非猝不及(jí)防突然发生。完全称不上是“不可预见、不可避免和不可(kě)克服。”且房屋买(mǎi)卖合同标的(de)额相对(duì)较大,对合(hé)同(tóng)当事人切身利(lì)益攸关。合同当事人在(zài)签订房屋买卖合同时(shí)对合同(tóng)订立之(zhī)后,对(duì)可能出现的(de)市场风险,以及各种履行方面的障碍均应当(dāng)有一定程度(dù)的(de)预见和判断,不会对各(gè)地方逐渐(jiàn)加强的宏观调控措施毫无心理准备。
因此,这两年国家和地方政府新出台(tái)的住房限购(gòu)政策在我国司法(fǎ)实践(jiàn)中不(bú)会被人民法院认定为《合同法》第一百一十七条所规定的(de)不可抗力。
对于房屋买卖合同(tóng)订立之后,由于国家(jiā)或当地政府出台住房限(xiàn)购政(zhèng)策的实施,致(zhì)使买受人无法办理房屋过户登记手续的,人民法院通常会认(rèn)定为,因不可归(guī)责于双方当(dāng)事人的原因(yīn)导致合同目的无法实现,除合同另有约定外,法院允(yǔn)许当事人以国家或当地(dì)政府新出台住房(fáng)限购政策为(wéi)理由提出解(jiě)除合同,出卖人应当将(jiāng)收受的购房(fáng)款或(huò)定金(jīn)返还给买受(shòu)人。买受人需(xū)酌情(qíng)承担出卖人实(shí)际(jì)付(fù)出的费用等合理损失。合(hé)同当(dāng)事人一方因这种情况解除合同,而(ér)要(yào)求另一方承担违约责任或适(shì)用定金罚则的,人民法院(yuàn)一般不予支持。