最(zuì)高人民(mín)法(fǎ)院(yuàn)民事(shì)案件当事人申请再审指南
为(wéi)引导当事人正确行使申请(qǐng)再审权,方便当事(shì)人诉讼,根据《中华(huá)人(rén)民共和国民事诉(sù)讼法》《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》《全国(guó)人民代表(biǎo)大会常务委员会关(guān)于授权最高(gāo)人(rén)民法院组织(zhī)开展四级(jí)法(fǎ)院审级职能定位改革试点工(gōng)作的决定》《最(zuì)高人民法院关于完善四级法院(yuàn)审级(jí)职能定(dìng)位(wèi)改革试点的实施办法》的规(guī)定(dìng),结(jié)合最高(gāo)人民(mín)法院民事申请再审(shěn)案(àn)件受理(lǐ)工(gōng)作实际,制定本(běn)指(zhǐ)南。
一、向(xiàng)最高人民法院申(shēn)请再审(shěn)的法定条件
第一条 当事人对最高人民法院(yuàn)已经(jīng)发生法(fǎ)律效力的一审、二审民事判决、裁定、调解书,可(kě)以向最高人民法院申请(qǐng)再(zài)审。
第二(èr)条 当事人对高级人民(mín)法院已经(jīng)发生法律效力的一(yī)审、二审(shěn)民事判决、裁定,符合下列情形之(zhī)一(yī)的,可以向最高人民法院申请再审(shěn):
(一)再审申请人对原判决、裁定(dìng)认定的基本(běn)事实(shí)、主(zhǔ)要证据和诉讼程序无异议,但认为适用(yòng)法律有错误的;
(二)原判决(jué)、裁定经高级人民法院审判委员会讨论(lùn)决定的。
第三条 下列情形(xíng)当事人申请再审的,最高人民法院不予受理:
(一)已(yǐ)经发生法律(lǜ)效力(lì)的解除(chú)婚(hūn)姻关系的(de)判决(jué)、调解;
(二)当事人将生效判(pàn)决、调解书确(què)认的债权转(zhuǎn)让,债权受(shòu)让人对该判决、调解书不服申(shēn)请再(zài)审的(de)案件;
(三(sān))适用特(tè)别程序、督促(cù)程序、公示(shì)催告程序、破产程序等非讼程序审理的案件;
(四(sì))再(zài)审申请被驳回的案件;
(五)再审判决、裁定;
(六)人民(mín)检察院对当事人的(de)申请作出(chū)不予提出再审检察建议或者抗诉决定的(de)案件。
(七)当事人对高级人民法(fǎ)院已(yǐ)经发生法律效力(lì)的民(mín)事调解书(shū)申请再(zài)审的案件。
第四(sì)条 当事人(rén)可以对最高人民法院、高(gāo)级(jí)人民法院作出且(qiě)符合本指(zhǐ)南第一条、第二条规(guī)定的下列裁(cái)定向最高人民法院(yuàn)申请再审:
(一)不予受(shòu)理的裁定(dìng);
(二)驳回起诉的裁(cái)定。
第(dì)五条 再(zài)审申请人应(yīng)当(dāng)符合(hé)下列情形之一:
(一)判(pàn)决、裁定(dìng)、调解书列明的当事(shì)人(rén);
(二(èr))认为原判(pàn)决、裁定、调解书损害其民事权益,所提出的执行异议(yì)被裁定(dìng)驳回的案外人;
(三(sān))上述当事人或案外人死亡(wáng)或者(zhě)终止的,其(qí)权利义务承(chéng)继者。
第六条 当(dāng)事人向最高人(rén)民(mín)法院申请再审的,一般应委托律师(shī)作为诉讼(sòng)代理人。委托律(lǜ)师有困难的,可以申请法律援助。
第七条 当事人(rén)提交(jiāo)的再(zài)审(shěn)申请书(shū)不符合(hé)要求的,应(yīng)当在(zài)告知(zhī)后十日内予(yǔ)以补正。无正当(dāng)理由逾期未予补正的,按(àn)撤回再审申(shēn)请处理。
第八条 当事人根据本指南第二条第一(yī)项向最高人民法院申请再审的,当事(shì)人申请再审应当在判决(jué)、裁定、调解书发(fā)生法(fǎ)律效力(lì)后六个(gè)月(yuè)内提出;有民(mín)事诉讼法第二(èr)百条第(dì)一项、第三项、第十二项(xiàng)、第(dì)十三项规定(dìng)情形的,自知道或者应当知道之日起六(liù)个月内(nèi)提出(chū)。
二、向最高人民法院申(shēn)请再审的方式
第九条 当事人向最高人民法院申请再审,可以下列方式提(tí)出:
(一)到最高人民法(fǎ)院诉讼服务中(zhōng)心提交申请再审案件材料;
(二)向最高(gāo)人民法(fǎ)院邮寄提交申请再审案件材料(liào);
(三)通过最(zuì)高人民法院诉(sù)讼服务网(wǎng)、中国移动微法院、人民法院律师服(fú)务(wù)平台、人(rén)民法院网(wǎng)上申诉信访平台在线(xiàn)提交申请再(zài)审案件材料。
三、向(xiàng)最高人民法院申请再审应当提交的书面材料
第十条 再审申请(qǐng)人应(yīng)当提交再审申请书,并按(àn)照被申请人及原审(shěn)其他当事人人(rén)数提交再审申请书副本。
第(dì)十一(yī)条 再审申(shēn)请(qǐng)书(shū)应当(dāng)载明下列事(shì)项:
(一)再审申请人、被(bèi)申请人及原审其他当事人的基本(běn)情况。当事人是自然人(rén)的,应列明姓名、性别、出生(shēng)日期、民族、职业(或工(gōng)作单位及职务)、住所(suǒ)及有效联系电话、邮寄(jì)地址;当事人是法人或者其他组织的,应列(liè)明名(míng)称(chēng)、住所(suǒ)和法定(dìng)代表人(rén)或者主(zhǔ)要负(fù)责人的姓名(míng)、职务(wù)及(jí)有(yǒu)效联系电话、邮寄(jì)地址;
(二)作出判决、裁定、调解书(shū)的人民法院(yuàn)名称(chēng),判决、裁定、调解(jiě)文书案号;
(三)具体的再审请求(qiú);
(四)申请再(zài)审所依(yī)据的法定情形(须列明所依据(jù)的民事诉讼法的具体条、款、项)及具体事实、理由。当事人不服最(zuì)高人民法院(yuàn)生效判决、裁定申请再审的,再(zài)审申请书列明的(de)再审事由应(yīng)当是民事(shì)诉讼法(fǎ)第二百条规定(dìng)的情形。当事人不(bú)服高级(jí)法院生效判决(jué)、裁定(dìng)向本院申请再审的,再(zài)审申请书列明再审事由应(yīng)当(dāng)是(shì)民事诉讼法第二百条第(dì)六(liù)项规定(dìng)的情形,并(bìng)在再审(shěn)申请书中声(shēng)明对(duì)原判决(jué)、裁定(dìng)认定(dìng)的基本事实、认定事(shì)实的主(zhǔ)要证(zhèng)据、适用的诉讼程序没(méi)有异议,同时载明案件(jiàn)所涉(shè)法律适用问题(tí)的争议焦点、生效裁判适用法律存在错误的论(lùn)证理(lǐ)由和依据(jù)。再审申请书未列明再审事由(yóu)的,应当补充;
(五)向最高人(rén)民法(fǎ)院申请再审的明确(què)表述;
(六)再审(shěn)申请人的签(qiān)名或者盖章。
第(dì)十二条 再审申(shēn)请(qǐng)人除(chú)应提交符合(hé)规(guī)定的再(zài)审申(shēn)请书(shū)外,还应当提交以下材料:
(一)再审(shěn)申请人是自(zì)然人的,应提交身份证(zhèng)明复(fù)印件;再审申请人是法人或其(qí)他组织的(de),应提交加盖公章的组织(zhī)机构代码(mǎ)证复印件、营业执(zhí)照复印件、法定代(dài)表人或(huò)主要负责人身(shēn)份证明书(shū);
(二)委托(tuō)他人(rén)代为申请,除(chú)提交授权委托书外,委托代理人是律(lǜ)师的,应提交律师事务所函和律师执业证复印件;委(wěi)托代理人是基层(céng)法律服务工(gōng)作者的,应(yīng)提交(jiāo)基(jī)层法律服(fú)务所函和法律服(fú)务工作(zuò)者执业证,以及(jí)当事(shì)人一方位于本辖区内的(de)证明材料。委托代(dài)理人是当事人的近亲(qīn)属的,应提(tí)交代理人身份证明复印(yìn)件以(yǐ)及与当事人有近(jìn)亲属关系的证(zhèng)明材料;委托(tuō)代理人(rén)是当事人的(de)工作人员的(de),应提交代(dài)理人身份证明复(fù)印件和(hé)与当事人有(yǒu)合法劳动人事(shì)关系的证明材料;委托(tuō)代理(lǐ)人(rén)是当事人所在社区(qū)、单位(wèi)以及有关(guān)社会团体推荐的公(gōng)民的,应提交(jiāo)代(dài)理(lǐ)人身份证(zhèng)明复印件、推荐材料和(hé)当事人(rén)隶属于(yú)该社区、单位的(de)证明(míng)材(cái)料;
(三)申请再审的(de)判决(jué)、裁定(dìng)、调解书(shū)原(yuán)件,或者经(jīng)核对无误的复印件;判(pàn)决、裁定、调解书系(xì)二审(shěn)裁判的,应同时提交一审裁判(pàn)文书原(yuán)件,或者(zhě)经核对无误(wù)的复印件;
(四)在原审诉讼过程中提交的主要证据复印件;
(五)支持申请再审所依(yī)据的法定情形和再审请求的证据材料(liào);
(六(liù))再审申请人有新(xīn)证据的(de),应按(àn)照被申请人及原审其他当事(shì)人(rén)人数提交相应份数的新证(zhèng)据副本。
第十三条 再审申请(qǐng)人提(tí)交再审申(shēn)请书等材(cái)料应(yīng)使用A4型纸,同时可以附与(yǔ)书面材(cái)料内容一致的可编辑(jí)的一审、二审(shěn)裁判(pàn)文书和再审(shěn)申请书的电子文本(WORD文本),并提供所有(yǒu)纸质文件的便携式格式文本(PDF文本(běn)),将上(shàng)述两种格式的电子文本刻(kè)录在同(tóng)一张光(guāng)盘中,与纸(zhǐ)质材料一并提交。
第(dì)十四条 再(zài)审申请人提(tí)交的再审(shěn)申请书等材料不符合上述(shù)要求(qiú),或者有人身攻(gōng)击等内容,可能引(yǐn)起矛盾激化的,应当补充或改正。
四、到最高人民法院诉讼服务(wù)中心提交申请再审案件材料的要求
第十(shí)五条 最高(gāo)人民法院在本部、各巡回法(fǎ)庭(tíng)及知识(shí)产权(quán)法(fǎ)庭(tíng)诉(sù)讼服务中心设立专(zhuān)门(mén)窗(chuāng)口(kǒu)负责审查接受申请再审案件材料(liào)。
第十六条 再审(shěn)申(shēn)请人到最高人民法院诉(sù)讼服务(wù)中心提交申请再审(shěn)材料(liào)的,应(yīng)当填写来访人员登记表,按照提交登记表的顺序(xù),由接谈(tán)法官审查其再(zài)审申请(qǐng)是否符合受(shòu)理条(tiáo)件以及材料是(shì)否齐备。
第十(shí)七条 再审申请人提出的再审申请(qǐng)符合受理条件且材料齐备的,应填(tián)写《最高人(rén)民法院民事申请再审诉讼材料收取清单(dān)》一式(shì)两份,签名并注(zhù)明日期,由接谈法官加盖(gài)最高人民(mín)法院收取诉讼材料专用章后返还一份清(qīng)单(dān)。
再审申请人应同时(shí)填写送达(dá)地址确认书。
五(wǔ)、向最高(gāo)人民法院(yuàn)邮寄提交申请再审案件(jiàn)材料(liào)的要(yào)求
第十八条 再审申(shēn)请人(rén)向最高人(rén)民法院(yuàn)邮(yóu)寄(jì)提交申(shēn)请再审案(àn)件材(cái)料(liào)的,应当符合以下要求:
(一)按照本(běn)指南第(dì)十条至第十四条的要求提供材料,并附材(cái)料清单、送达地址确认书及电(diàn)话等有效联系方式;
(二(èr))在信封上注明(míng)提交(jiāo)民事申(shēn)请再(zài)审案件材(cái)料;
(三)在信封上注(zhù)明(míng)来信地址、邮政编码及联系(xì)电话。
第十九条(tiáo) 再审申请人以邮(yóu)寄方式提出再审申(shēn)请符合(hé)受(shòu)理条件,但申请(qǐng)再审(shěn)案件材料不齐备或需(xū)要(yào)改正的,应当按要求予以补充或改正。
六(liù)、在线提交申请再(zài)审案(àn)件材料的要求
第二(èr)十条 当事人(rén)在线提交申请再审案(àn)件(jiàn)材(cái)料应当符合以(yǐ)下要(yào)求:
(一)按(àn)照本指南第十(shí)条至第十四条的要求提供材料,并附(fù)材料清单、送达地址确认书及电话等有(yǒu)效联系方式(shì);
(二)上传与书面材料内(nèi)容(róng)一致(zhì)的可(kě)编辑的(de)一审(shěn)、二审裁判文(wén)书和再审(shěn)申请书的电子文本(běn)(WORD文本),并提供所有纸质文件的便携式(shì)格式文本(PDF文本);
(三(sān))填写送达方式、送达地址确(què)认书。
第二十一条 再审申请(qǐng)人在线(xiàn)提出的(de)再审申请,符合受理(lǐ)条件的,立案受理(lǐ)。但申请再审案件材料不齐备或需要补正(zhèng)的,应当按(àn)要求予(yǔ)以(yǐ)补(bǔ)正。
七、涉外民事案(àn)件申请再(zài)审的特别(bié)规定(dìng)
第二十二(èr)条 涉外民事案件中的外(wài)国当事人向最高人(rén)民法院申请再审,申请人为外国人的,应当(dāng)提交其(qí)与原件核对无误(wù)的护照复印件(jiàn),或能证明(míng)其身份信息(xī)的其他证件复印件;申(shēn)请(qǐng)人为外国企业或(huò)组织的,应当提交(jiāo)申请人身份证明及代(dài)表人身份证明。上(shàng)述身份证明(míng)应当经所在(zài)国公证机(jī)关公证,并经中华人民共(gòng)和国驻该国使领(lǐng)馆认证,或者履(lǚ)行中华人民(mín)共和国与该所在国订立的(de)有关条约中规定的(de)证明手续。
外国(guó)人、外国(guó)企业或(huò)者组织从中华人(rén)民共和国领域外(wài)寄交或者(zhě)托交的授权(quán)委托书,应当经(jīng)所在国公证机关(guān)公证,并经中华人民共和国驻该国使领馆认证,或者履行中华人民共和国(guó)与该所在国订立的有关条约中规(guī)定的(de)证明手(shǒu)续。外国(guó)人、外国(guó)企业或者组(zǔ)织的代(dài)表人(rén)在中华人民共和国境内签署授权委(wěi)托书的(de),应(yīng)当根据民(mín)事诉讼法司法解释第五百二十(shí)五条的规(guī)定,在人(rén)民法院(yuàn)法官见证下签(qiān)署,或根(gēn)据民(mín)事诉讼法(fǎ)司法解释第(dì)五(wǔ)百二十六条的(de)规定提交中华人民共和国(guó)公证机构的(de)公证(zhèng)书。
八(bā)、其他
第二十三条 最高人(rén)民法院网站(zhàn)可(kě)供(gòng)查询民(mín)事申请再审相关规定和诉讼文书(shū)样式,提交民(mín)事申请(qǐng)再审案(àn)件材料(liào)网址为ssfw.court.gov.cn。也可拨打12368诉(sù)讼服务热(rè)线查询。
第二十四条 申请再(zài)审材料(liào)邮(yóu)寄地址:
最高人民法(fǎ)院本部 北(běi)京市东城(chéng)区北花市大街9号最高人(rén)民法院立(lì)案庭诉讼服务中心登记四室,邮(yóu)政编(biān)码:100062。如(rú)需实地(dì)查询请(qǐng)到北(běi)京市朝阳(yáng)区南四环(huán)肖(xiāo)村桥南顶路(lù)红寺村316号最高法院(yuàn)申诉信访大(dà)厅办理。
第一巡回法庭 广东省深圳市罗湖区红岭中路1036号最高(gāo)人民法院第一(yī)巡回法庭诉讼(sòng)服务中(zhōng)心,邮政编码:518000。
第二巡回法庭 辽宁省(shěng)沈阳市浑南区世纪路3号最高人民法院第二巡回法庭诉(sù)讼服务中心(xīn),邮(yóu)政编码:110179。
第三巡回法庭 江苏省南京(jīng)市江北新区(qū)浦珠北路88号最高人民法院第三巡回法(fǎ)庭诉讼服务中心,邮政编(biān)码:210031。
第四巡回法庭 河南省(shěng)郑州市(shì)郑东新区博学路(lù)33号最高人民法(fǎ)院第四巡回法庭诉讼服务中心,邮政编码:430070。
第五巡回法庭 重庆市(shì)江北区盘溪路406-9号最高人民法(fǎ)院第五巡回(huí)法庭诉讼服务中心,邮政(zhèng)编(biān)码:400021。
第六巡回(huí)法庭(tíng) 陕西省(shěng)西安市(shì)国际港务区港兴二(èr)路(lù)6116号最高人民法院(yuàn)第六(liù)巡回法庭诉讼服务中心,邮(yóu)政编码:710038。