（2021年12月（yuè）20日最高人民法院审判（pàn）委员会第1857次会议通过，自2022年3月1日起施行（háng））为正确审（shěn）理涉执（zhí）行司（sī）法赔偿案件，保（bǎo）障公民、法人和其他组（zǔ）织的合法权益，根据《中华人民共和（hé）国国（guó）家赔偿法（fǎ）》等法（fǎ）律（lǜ）规定，结合（hé）人民法院国家（jiā）赔偿审判（pàn）和执行（háng）工作实（shí）际，制（zhì）定本解释。第一条 人民法院在执行判决、裁定（dìng）及其（qí）他生效法（fǎ）律文书过程中，错误采取财产调查、控制（zhì）、处置、交付、分配等执（zhí）行（háng）措施或者罚款、拘留等强制措施，侵犯公民、法人和其（qí）他组织合（hé）法权益并造成损害，受（shòu）害人依照国家赔（péi）偿法第三十八条规定申请赔偿的（de），适用本解释。第二条 公民、法（fǎ）人和其他组织认为（wéi）有下列错误执行行为造成损害申请赔偿的，人民（mín）法院应当依法受理：（一）执行未生效（xiào）法律文书（shū），或者明显超出生效法（fǎ）律文书确定（dìng）的数额（é）和范围执行的（de）；（二）发现被执行人（rén）有可供（gòng）执行（háng）的财产，但故意拖（tuō）延执行、不执（zhí）行，或者（zhě）应（yīng）当（dāng）依法恢复（fù）执行而不（bú）恢复（fù）的；（三（sān））违法执行案外人（rén）财产，或者违法将案件执行款物（wù）交（jiāo）付给其（qí）他（tā）当事人、案外人的；（四）对抵押（yā）、质押、留置、保留所有权等（děng）财产采取（qǔ）执行措施，未（wèi）依（yī）法保护上述权利人优先受偿权等合法权益的；（五）对其他人（rén）民（mín）法院已经依法采取保全或者执（zhí）行措施的财（cái）产违法（fǎ）执行的（de）；（六）对执行中查封、扣押、冻结（jié）的财产故意不（bú）履行（háng）或者怠于（yú）履行监（jiān）管职（zhí）责的（de）；（七）对不宜长期保存或者易贬值的财产采取执（zhí）行措施，未及时处理或者违法处理的；（八）违法拍卖、变卖、以物抵债，或者依（yī）法应当评估（gū）而（ér）未评估（gū），依法（fǎ）应当拍卖而（ér）未拍卖（mài）的（de）；（九）违法撤（chè）销（xiāo）拍卖、变卖或者以（yǐ）物抵（dǐ）债的；（十）违法采取纳入失信（xìn）被执行人名单、限制消费（fèi）、限制出（chū）境（jìng）等措施的；（十（shí）一）因违法或（huò）者过错采（cǎi）取执行（háng）措施（shī）或者强制措施的（de）其他（tā）行为。第三条 原债权人转让债权的，其基于债权申请国（guó）家赔偿（cháng）的（de）权利随之转移，但根据债权（quán）性质、当事人（rén）约定或者法律规定不得转让的（de）除外（wài）。第四条 人民法院将查封、扣（kòu）押（yā）、冻结等事项委托（tuō）其（qí）他人（rén）民法院执行的，公民、法人（rén）和（hé）其他（tā）组织认为错误执行行为造成损害申请赔偿的，委托（tuō）法院为赔（péi）偿（cháng）义务（wù）机关。第五条 公民、法（fǎ）人和（hé）其（qí）他组（zǔ）织申请错误（wù）执行赔偿，应当在执行程（chéng）序终（zhōng）结后提出，终结（jié）前提出（chū）的不予受理（lǐ）。但有下列（liè）情形之（zhī）一，且无法在相关诉讼或者执（zhí）行（háng）程序中予以（yǐ）补救的除外：（一）罚款、拘留等强制措施已被依法撤销，或者实施过（guò）程中造成人身损害的（de）；（二）被执（zhí）行的财产（chǎn）经诉讼（sòng）程序依法确认不（bú）属于被执行人（rén），或者人民法院生效法律文书已确认执行行（háng）为违法的；（三）自立案执行（háng）之日起超过五年（nián），且已裁定（dìng）终（zhōng）结本次执行程序，被执（zhí）行人（rén）已无可供执行财产的；（四（sì））在执行程序终结（jié）前可（kě）以申请赔偿的其他情形。赔（péi）偿请求人依据前款规定，在执（zhí）行程序终结后申请（qǐng）赔偿的，该执行程（chéng）序期间不计入赔偿请求时（shí）效（xiào）。第（dì）六（liù）条（tiáo） 公民（mín）、法人和其他组织在执行异议、复议或者执行监督程序审查期间，就相（xiàng）关执行措施或者强制措施申请赔偿（cháng）的，人（rén）民法院不予受理，已经受理的予以驳回，并告知其在上述（shù）程序终结（jié）后（hòu）可（kě）以依（yī）照本解释第五条（tiáo）的规定依法（fǎ）提出赔偿申请。公民、法人（rén）和其他组织在执行程（chéng）序（xù）中未（wèi）就相关执行措（cuò）施、强制措施提（tí）出异议（yì）、申请复议或者申请（qǐng）执行监督，不影（yǐng）响其依法申请赔偿的权利。第七条（tiáo） 经执行异议、复议或者（zhě）执（zhí）行监（jiān）督程序作出的生效法律文（wén）书，对执行行为（wéi）是否合法已有认定的，该生效法（fǎ）律文书（shū）可（kě）以作（zuò）为人民法院赔偿委员会认定执行行为合（hé）法性的根据。赔偿请（qǐng）求人对执行（háng）行为的合法性提出相反（fǎn）主张，且提（tí）供相应（yīng）证据（jù）予以证明的，人民法院（yuàn）赔偿（cháng）委员会应当对执行行为进行合法（fǎ）性（xìng）审查并作（zuò）出认定。第八条 根据当时有（yǒu）效的执行（háng）依（yī）据或者依法认定的基本事实作出的执行行为，不因下列（liè）情形而认（rèn）定为错误（wù）执行：（一）采取执（zhí）行措施或者（zhě）强制措施后（hòu），据以执行的判决、裁定（dìng）及其他（tā）生效法（fǎ）律文书被撤（chè）销或者变（biàn）更的；（二）被执行人足以（yǐ）对抗执（zhí）行的实体事由，系在（zài）执行（háng）措施完成后发生或者被依法（fǎ）确认的；（三）案（àn）外人（rén）对执行标的（de）享有足以排除执行的（de）实体权利（lì），系在执行措施完成（chéng）后（hòu）经法定程序确认（rèn）的；（四（sì））人（rén）民法院作出准（zhǔn）予执行行政（zhèng）行为（wéi）的（de）裁定并实施后，该行政行为被依法（fǎ）变更（gèng）、撤销（xiāo）、确认（rèn）违法或（huò）者确认（rèn）无效的；（五）根据财产登记（jì）采取执行措施后，该登记（jì）被依法确认（rèn）错误的；（六（liù））执行依（yī）据或者基（jī）本事实嗣后改变的其他情形。第九（jiǔ）条 赔偿请求人应当对其（qí）主（zhǔ）张的损害负举证责任。但因人民法院（yuàn）未列清单（dān）、列举不详等过错致使（shǐ）赔偿请求人无法就损害举证的（de），应当由人民法院对上述（shù）事实承担（dān）举证责任。双方主张（zhāng）损害的价值无法认定（dìng）的，应当由（yóu）负（fù）有举（jǔ）证责任的一方申请（qǐng）鉴定。负有举证（zhèng）责任（rèn）的一（yī）方拒绝申请鉴定的，由其承（chéng）担不利的法律后果；无法（fǎ）鉴定的，人（rén）民法院赔偿委（wěi）员会应当（dāng）结合双方的主张和在案证据，运用（yòng）逻辑（jí）推理、日常生（shēng）活经验等进行判断。第十（shí）条 被执（zhí）行人（rén）因财产权被侵（qīn）犯依照本解释第五条第一款（kuǎn）规（guī）定申请（qǐng）赔偿，其债务（wù）尚未（wèi）清偿的，获得的赔偿（cháng）金应当首（shǒu）先用于清偿（cháng）其债务。第十一条 因错误执行取得不（bú）当利益且（qiě）无法返还的，人民法院承（chéng）担赔偿责任后，可（kě）以依据（jù）赔偿（cháng）决定向取得不当利益（yì）的人追偿（cháng）。因错（cuò）误执行致使（shǐ）生（shēng）效法律文书无（wú）法（fǎ）执行，申请执（zhí）行（háng）人获得国家赔偿（cháng）后申请继续执行的（de），不予支持。人民法院承担赔偿（cháng）责（zé）任（rèn）后，可以依（yī）据赔偿决定向被（bèi）执行人（rén）追偿（cháng）。第十二条 在执行过程中,因（yīn）保管人或者第三（sān）人的（de）行（háng）为侵（qīn）犯公民、法人和（hé）其他组织合法（fǎ）权益（yì）并造（zào）成（chéng）损（sǔn）害的，应当（dāng）由保管人或者第三人承（chéng）担责任。但人（rén）民法院（yuàn）未尽监管职责的，应当（dāng）在其（qí）能够（gòu）防止（zhǐ）或者制止（zhǐ）损害发生、扩大的范围内承担相应的赔偿责任，并（bìng）可以依据赔偿决定（dìng）向（xiàng）保管人或（huò）者第三人追（zhuī）偿。第十三（sān）条 属于下列情形之一的，人民法院不承担赔偿（cháng）责任：（一）申请执行（háng）人提（tí）供财产线索错误的（de）；（二）执行措（cuò）施系根据依法（fǎ）提（tí）供的担（dān）保（bǎo）而采取或者解（jiě）除（chú）的；（三）人民法院工（gōng）作人员实施与行使（shǐ）职（zhí）权无关（guān）的个人行为的；（四（sì））评估或者（zhě）拍（pāi）卖机构（gòu）实施违（wéi）法（fǎ）行为造成损害的；（五（wǔ））因不可抗力、正当防卫或者紧急避险造成（chéng）损害的；（六）依法不应由人民法院承担（dān）赔（péi）偿责任（rèn）的（de）其他情（qíng）形（xíng）。前款情形（xíng）中，人民法院（yuàn）有错误执行行（háng）为的，应当根据其在损害发生过（guò）程（chéng）和结果（guǒ）中所起的作用承担相应的赔偿（cháng）责任。第（dì）十（shí）四条（tiáo） 错误执行造成（chéng）公（gōng）民、法人（rén）和（hé）其他组织利（lì）息、租金等实际损失的，适用（yòng）国家赔（péi）偿法第（dì）三十六条第八项的规定予以赔偿。第十五条 侵（qīn）犯公民、法人和其他组织的财产权，按照错误执（zhí）行行为发生时的市（shì）场价格不（bú）足以弥补受害人损失（shī）或者该价格无法确定的，可以采用下列方式计算损失：（一）按照错误（wù）执行行为（wéi）发生时的市场价格计（jì）算财产损失并支付利息，利息计算期（qī）间从错误执行行为实施之日起至赔偿决（jué）定作出之日止；（二）错误（wù）执行（háng）行（háng）为发生时（shí）的市场价格无法确定，或（huò）者因时间跨度长、市场价格波动大（dà）等因素（sù）按照错误执行（háng）行为发生时的市场价格计算（suàn）显失公平（píng）的（de），可以（yǐ）参照（zhào）赔偿（cháng）决定作出时（shí）同类财产市场价格计（jì）算；第十（shí）六（liù）条 错误（wù）执行造成受（shòu）害人停产停业的，下列损失属于停产（chǎn）停业期间必要的（de）经常性费用开（kāi）支：（二（èr））必须（xū）缴纳的税款、社会保（bǎo）险费；（三）应当缴纳的水（shuǐ）电费、保管费、仓储费、承包费（fèi）；（四）合理的房屋场地租金、设备租金、设备（bèi）折旧费；（五）维（wéi）系停产停业期（qī）间运营所需（xū）的其他基本开（kāi）支。错（cuò）误执行生产设备、用（yòng）于（yú）营运的运输工具，致使受害（hài）人丧失唯一生活来（lái）源的，按照其实际损失予以赔（péi）偿（cháng）。第（dì）十七条 错误执行侵犯债权的，赔偿范（fàn）围（wéi）一（yī）般应（yīng）当以债权（quán）标的额为限。债（zhài）权受让人申请赔（péi）偿（cháng）的，赔偿范围以其受让债（zhài）权时支付的对价为限。第十八条 违（wéi）法采取（qǔ）保全措施（shī）的案件进入执行（háng）程（chéng）序后，公民、法人和其他组织申请（qǐng）赔偿（cháng）的，应（yīng）当作为错误执行（háng）案（àn）件予以立案（àn）审查（chá）。第十九条（tiáo） 审理违（wéi）法采取妨害诉讼的强制措施、保全（quán）、先予执行赔偿（cháng）案件，可以（yǐ）参照适用本解释。第二十条 本解释自（zì）2022年3月1日起（qǐ）施行（háng）。施行前本院公布的（de）司法解（jiě）释与本解释不一致的，以本解释为（wéi）准。
