(法释〔2015〕3号,2015年1月(yuè)5日(rì)最高人民法院审判委(wěi)员会(huì)第1640次会议通过)
中(zhōng)华人民共和国最高人(rén)民法院公(gōng)告
《最高人民法院关(guān)于巡回法庭审理案件若干问(wèn)题(tí)的规定(dìng)》已于(yú)2015年1月5日(rì)由最高人民法院(yuàn)审判委(wěi)员会第1640次会(huì)议通过,现予公布(bù),自2015年2月1日起施行。
最(zuì)高人民法(fǎ)院
2015年(nián)1月28日
为依法及时(shí)公正审理跨行政区(qū)域重大行政和民商事等案件(jiàn),推(tuī)动审判工作(zuò)重心下移、就地(dì)解决纠(jiū)纷(fēn)、方便当事人(rén)诉讼,根(gēn)据《中华(huá)人民共(gòng)和(hé)国(guó)人民(mín)法(fǎ)院组织法(fǎ)》《中华人民共和国行(háng)政(zhèng)诉讼法》《中华人(rén)民共和国民事诉讼(sòng)法》《中华人民共(gòng)和(hé)国刑事诉讼法》等法律以及有关司法解(jiě)释,结合最(zuì)高人民法院审判工作实际,就最高人民法(fǎ)院(yuàn)巡回法庭(简称巡回法(fǎ)庭)审理案(àn)件(jiàn)等问题规定如下。
第一条 最(zuì)高人民法院设立巡回法(fǎ)庭,受理巡回(huí)区内相关案(àn)件。第一巡回法庭设在广东省深圳市,巡(xún)回(huí)区为广东、广西、海南(nán)三省区(qū)。第二(èr)巡回法庭(tíng)设在辽宁省沈(shěn)阳市,巡回区为(wéi)辽宁、吉林、黑龙江三省。
最高人(rén)民法院(yuàn)根据(jù)有(yǒu)关规定和审判工(gōng)作需要,可(kě)以增设巡回法庭(tíng),并调整巡(xún)回法庭的(de)巡回区和案件(jiàn)受(shòu)理(lǐ)范围。
第二(èr)条 巡回法(fǎ)庭是最高人民法院派出的常设审判机构。巡回法庭作出的判(pàn)决(jué)、裁定(dìng)和决定(dìng),是最高(gāo)人民(mín)法(fǎ)院的判决、裁定和决定。
第三条 巡回法庭审理或者办理巡回区内应当由最(zuì)高人(rén)民法院(yuàn)受理的(de)以下案件:
(一)全国范围内重大(dà)、复杂的第一审(shěn)行政案件;
(二)在全国有重(chóng)大影响(xiǎng)的第一审民商(shāng)事(shì)案件;
(三(sān))不服(fú)高级人民法院作出的第一审行政或者(zhě)民商事判决、裁定提起上诉(sù)的案件;
(四)对高(gāo)级人民法院(yuàn)作出的已经发生法律效(xiào)力(lì)的(de)行政(zhèng)或(huò)者(zhě)民商事判决、裁定、调解书申请再审的案(àn)件;
(五)刑事申诉案件;
(六)依(yī)法定职(zhí)权提起再(zài)审(shěn)的案件;
(七)不服高级人民法(fǎ)院作出(chū)的罚款、拘留决(jué)定申请复议的案(àn)件;
(八)高级人民法院因管辖权问题报请最高人民法院裁定或者决定的案(àn)件;
(九)高级人民(mín)法院报(bào)请批准延长审限的案件;
(十)涉港澳台民商事案件和(hé)司法协助案件;
(十(shí)一)最高人民法院认为应(yīng)当由巡回法庭审理或者办理的其(qí)他案件。
巡回法庭依法办(bàn)理巡(xún)回区内(nèi)向最高人民法院(yuàn)提(tí)出的来(lái)信来访事项。
第四(sì)条 知(zhī)识产权、涉外商事、海事海(hǎi)商、死刑复核(hé)、国家赔偿、执行案件和最高人民检(jiǎn)察院(yuàn)抗诉的案(àn)件暂由最(zuì)高人民法(fǎ)院本部审理或(huò)者办理。
第五条 巡回法庭设立诉讼服务中(zhōng)心(xīn),接受(shòu)并登(dēng)记属于巡回法庭受案范围的案件材料,为当事(shì)人提供诉讼服(fú)务。对于依照本规定应当(dāng)由最高(gāo)人民法(fǎ)院本部受理案件的(de)材料,当事(shì)人要求巡回(huí)法庭转(zhuǎn)交的,巡回法庭(tíng)应当转交。
巡(xún)回(huí)法庭对于符合立案条件的案件,应当在最高人民法院办案信(xìn)息平台(tái)统(tǒng)一编号立(lì)案。
第(dì)六条 当事(shì)人(rén)不服巡回区内高(gāo)级(jí)人(rén)民法院作出的(de)第一(yī)审行政(zhèng)或者民商事判决(jué)、裁定(dìng)提起上诉的,上(shàng)诉(sù)状应当(dāng)通(tōng)过原审人民法院向(xiàng)巡回法庭提出(chū)。当事人直接向(xiàng)巡回法庭上诉的(de),巡回法庭应(yīng)当在(zài)五日内将上诉状移交原审(shěn)人民法院。原(yuán)审人民法院收到上诉状、答辩状,应当(dāng)在五日内(nèi)连同(tóng)全部案卷和证(zhèng)据,报送巡回法庭(tíng)。
第七条 当事人(rén)对巡回区内(nèi)高级(jí)人民法(fǎ)院作出(chū)的已经发生法律效力的判决、裁定申(shēn)请再审或者(zhě)申诉的,应当(dāng)向巡回法庭(tíng)提交(jiāo)再审(shěn)申请(qǐng)书、申诉书等材料。
第八条 最高人民法院认为巡回法(fǎ)庭受理的案件(jiàn)对统一法(fǎ)律(lǜ)适用有重(chóng)大(dà)指导意(yì)义的,可以决(jué)定(dìng)由本(běn)部审(shěn)理。
巡回法庭对于已经受理(lǐ)的案(àn)件,认为对统一法律适用有重大指导意义的,可以报(bào)请最高人民(mín)法院本部审理(lǐ)。
第(dì)九条 巡(xún)回(huí)法庭根据(jù)审(shěn)判工作需要,可以在巡回区内巡回审理案件、接待(dài)来访。
第十条 巡回法庭按照(zhào)让审理者(zhě)裁判、由裁判者负责原则,实行主审法官、合(hé)议庭办案责任制(zhì)。巡回法庭(tíng)主(zhǔ)审法官由最高人民法(fǎ)院(yuàn)从办案能力突出、审判(pàn)经验丰富的审判人员中选派。巡回(huí)法庭的合议庭(tíng)由主审法官组(zǔ)成。
第十一条 巡(xún)回(huí)法庭庭长、副庭长应当参加合议庭审理(lǐ)案件。合议庭审理案件时,由承办案件的主审法官担任审判长。庭长或者副庭长参加合议庭(tíng)审(shěn)理案件(jiàn)时,自己担任审判长(zhǎng)。巡(xún)回法庭(tíng)作出的判决(jué)、裁(cái)定,经合议庭成员签署后,由审判长(zhǎng)签发。
第十二条 巡回法庭(tíng)受理的案件,统一纳入(rù)最(zuì)高(gāo)人民法院审判信(xìn)息(xī)综合管(guǎn)理平台进行(háng)管理,立案信息、审判流程、裁判文(wén)书面向当事人和社(shè)会(huì)依法公开。
第(dì)十三条 巡(xún)回法(fǎ)庭设廉政监察员,负(fù)责巡回法庭的日常廉政监督工作。
最高人民法院监察(chá)局通过受理举报投(tóu)诉(sù)、查处违纪案件、开展司法巡(xún)查(chá)和审务督察等方式,对巡回(huí)法庭及(jí)其工作人员进行廉(lián)政监督。