《最高人民法院关（guān）于（yú）审理环境（jìng）侵权责任纠纷案件适用法律若（ruò）干问题（tí）的（de）解释》已（yǐ）于2015年2月9日由最高人民法院审判委员会第1644次（cì）会议通过，现予公布，自（zì）2015年6月（yuè）3日（rì）起施行（háng）。

                                 最（zuì）高人民（mín）法院

                                 2015年6月1日

    为正确（què）审理（lǐ）环（huán）境侵权责（zé）任纠纷案（àn）件，根据（jù）《中华（huá）人民（mín）共和国侵权责（zé）任（rèn）法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共（gòng）和国民事诉讼法》等法（fǎ）律的规定（dìng），结（jié）合审判实践，制定本解释。

    第一（yī）条  因污染（rǎn）环（huán）境造（zào）成损害，不论污染者有无过错，污染者应当承担侵权责（zé）任。污染者以排污符合国家或者地方污染物排放标准为由主（zhǔ）张不承担责（zé）任的，人民法院不予支持。

    污染者不承担（dān）责任或者减轻（qīng）责任的情形，适用海洋环境保（bǎo）护法、水污染防治（zhì）法、大气污染防治法等环境保（bǎo）护单行法的规定；相关环境保护单行法（fǎ）没有规定的，适用侵权责任法的规（guī）定。

    第二（èr）条  两个（gè）以上污染者共同实（shí）施（shī）污染行为造（zào）成损害，被侵权人（rén）根据侵（qīn）权（quán）责任法第（dì）八条规定请求污染者承（chéng）担（dān）连带责任的（de），人民法（fǎ）院应予支持。

    第三（sān）条  两（liǎng）个以上污（wū）染（rǎn）者分别实施污染行为（wéi）造成（chéng）同一损害，每一（yī）个污染者（zhě）的污染行为都（dōu）足以造成全部损（sǔn）害，被（bèi）侵权人根据（jù）侵（qīn）权责任法第十一（yī）条（tiáo）规定请求污染（rǎn）者（zhě）承（chéng）担连带责任的，人（rén）民法院应予支持（chí）。

    两（liǎng）个以上污染者分别（bié）实施污染行为造成同一损害，每一个污染者的污染行为都不足以造成全部损害，被侵权人（rén）根（gēn）据侵权责任法第十二条（tiáo）规定请求污染者承担责任的（de），人（rén）民（mín）法院应予支持（chí）。

    两个以上污染（rǎn）者分别实施污染行（háng）为造成同一损（sǔn）害（hài），部（bù）分污染者的污染行为足以造成全部损害，部分污染者的污染行为只造成部分（fèn）损害，被（bèi）侵权人根据侵权责任法第十一条规定请求足以（yǐ）造成（chéng）全部（bù）损害的污染者与其他污染者（zhě）就共（gòng）同（tóng）造成（chéng）的损害部分承担连（lián）带责任，并对全部损害承担责（zé）任的，人民法院应予支持（chí）。

    第（dì）四条  两个以（yǐ）上污（wū）染（rǎn）者（zhě）污染环境，对污（wū）染者承担责任（rèn）的大小（xiǎo），人民法院应当（dāng）根据污染物的种类、排放量、危害性以及有无（wú）排污许（xǔ）可证、是否超过污染物（wù）排放标准（zhǔn）、是否超过重点污染（rǎn）物排放（fàng）总量控制指标等因素确定。

    第五（wǔ）条  被侵权（quán）人（rén）根据侵权责任法第六十八（bā）条规定（dìng）分别或者（zhě）同时起诉污染者、第三人的，人民法（fǎ）院（yuàn）应予（yǔ）受理。

    被侵权（quán）人请求第三（sān）人承担（dān）赔偿责任的，人民法院应（yīng）当根据第三人的过（guò）错程度确（què）定其相应赔偿责任。

    污染者（zhě）以第三人的过（guò）错污染环境（jìng）造成（chéng）损害为（wéi）由主张不承担责任（rèn）或（huò）者减（jiǎn）轻责任的，人民（mín）法院不予支持。

    第六条  被侵权人（rén）根据侵权责任法第六十五条规定请求赔偿的，应当提（tí）供证明以下事实（shí）的证据材料：

   （一）污染者排放了（le）污染物；

   （二）被侵权人（rén）的损害；

   （三）污染（rǎn）者排放的污染物或者其次生污染物与损害（hài）之间具有关联性。

    第七（qī）条  污（wū）染者举证证明下（xià）列情形（xíng）之一的（de），人民法院应当认定其（qí）污染行为与损害之（zhī）间不存在因果关系：

    （一）排放的污染物没有造成该损（sǔn）害可（kě）能的；

    （二（èr））排放的（de）可造成该损害的污染物未到达该损（sǔn）害（hài）发（fā）生地的；

    （三）该损害（hài）于排放污染物之（zhī）前已（yǐ）发生的；

    （四）其他可以认定污染行为与损害之间（jiān）不存在因果关系（xì）的情形。

    第八条  对查明环境污染案（àn）件事（shì）实（shí）的专门性问（wèn）题，可以委托具（jù）备相关资格的司法鉴定机构出（chū）具鉴定意（yì）见或者由国务院环境保护主管部门推荐的机（jī）构出具（jù）检验报告、检测报告、评估报告或者（zhě）监（jiān）测数据。

    第九（jiǔ）条（tiáo）  当事人申请通知一至两名具有专门（mén）知识的人出庭，就鉴（jiàn）定（dìng）意（yì）见或者污染物认（rèn）定、损（sǔn）害结果（guǒ）、因果关系等专业问题提出意见（jiàn）的，人（rén）民法院可以准许。当事人（rén）未申请，人（rén）民（mín）法院认为有必要的，可以进行释明。

    具有专门知识的人在法庭上（shàng）提出的意见，经当事人质证（zhèng），可以作为（wéi）认定案（àn）件事实的根（gēn）据（jù）。

    第十条  负有环境保（bǎo）护（hù）监督（dū）管理职（zhí）责的部门或（huò）者其委托（tuō）的机构出具的环境污（wū）染事件调查报（bào）告（gào）、检验（yàn）报告、检测报（bào）告、评估报告（gào）或者监（jiān）测数据等（děng），经（jīng）当（dāng）事（shì）人（rén）质（zhì）证，可以作为认定案件事实的根（gēn）据。

    第十一条  对于突发性或（huò）者持续时间较短（duǎn）的（de）环境污染行为，在（zài）证据可能灭失或者以后难以取（qǔ）得的情况下，当事人或者利（lì）害（hài）关系人根据民事（shì）诉（sù）讼法第八十一条规定申请证据保全的，人民法（fǎ）院应（yīng）当准（zhǔn）许。

    第十二（èr）条（tiáo）  被（bèi）申请人具有环（huán）境保护法第六十三条规定情形之一（yī），当事人或者（zhě）利（lì）害（hài）关系人根据民事诉讼法第一百条或者（zhě）第一百零一条规定申请保全（quán）的，人民法院可以裁定责令被申请人立即停（tíng）止（zhǐ）侵害行为或者采取污染防治（zhì）措（cuò）施。

    第十三条（tiáo）  人（rén）民法院应当根（gēn）据被侵权人（rén）的诉讼请求以及具（jù）体案情，合理（lǐ）判定污染者承（chéng）担（dān）停止侵（qīn）害、排除妨碍（ài）、消除危险、恢复原状、赔礼道歉、赔偿损失等民（mín）事责（zé）任。

    第十四条  被（bèi）侵权人（rén）请求恢复原（yuán）状的，人民法（fǎ）院可以依法（fǎ）裁判污染者承担环境修复（fù）责任，并同（tóng）时确定被告不履（lǚ）行环境修（xiū）复义（yì）务（wù）时应当承担的环境修（xiū）复费用。

    污（wū）染者在生效裁判（pàn）确定的期（qī）限（xiàn）内（nèi）未履行环（huán）境修复义务的，人民法院可以委托其他（tā）人进行环境修复，所（suǒ）需费用由污染者（zhě）承担。

    第十五条  被侵权（quán）人起诉请求污染者赔（péi）偿因污染造成的（de）财产（chǎn）损失、人身损害（hài）以及为防（fáng）止污染扩大（dà）、消除污染而采取必要措施所（suǒ）支出的合理（lǐ）费用的，人民法院应（yīng）予支持。

    第（dì）十（shí）六条  下列（liè）情形之一，应（yīng）当认定（dìng）为环境保护法第六十五条规定的弄虚作假：

   （一）环境影响评价机构明知委托人提供（gòng）的材（cái）料虚假而出具严重失（shī）实的评价文件的；

   （二）环境监测（cè）机构或者从事（shì）环境监测（cè）设（shè）备维护、运营的机（jī）构故意（yì）隐瞒（mán）委（wěi）托人（rén）超过污染物排放标（biāo）准（zhǔn）或者超过重点污染物排放总量控制指（zhǐ）标的事实的；

   （三）从事防（fáng）治污染设施维护（hù）、运营（yíng）的机构（gòu）故意不运行或者不正常运行环境监（jiān）测设备（bèi）或者防治污染设施的；

   （四（sì））有（yǒu）关（guān）机构在环境服务（wù）活（huó）动中其（qí）他弄虚作（zuò）假的情形。

    第十七（qī）条  被侵权人提起（qǐ）诉讼，请求污染（rǎn）者停止侵害、排除妨碍、消除危险的，不受环（huán）境保护法第六十（shí）六条规定（dìng）的（de）时效期间的限制。

    第十（shí）八（bā）条  本解释适用于审理因污染（rǎn）环境、破坏生态造成损害的民事（shì）案件，但法律和司法解释对环境（jìng）民事（shì）公益诉讼案件另有规定的除（chú）外。

    相邻污染侵（qīn）害（hài）纠纷、劳（láo）动者在职业（yè）活动中因（yīn）受污（wū）染损害发生的纠纷（fēn），不适用（yòng）本解释。

    第十九（jiǔ）条（tiáo）  本（běn）解释施行后，人民法院（yuàn）尚（shàng）未审结（jié）的一审（shěn）、二审案件适用本解释规定。本解释（shì）施行（háng）前已（yǐ）经作出（chū）生效裁（cái）判的（de）案件，本解释施行后依法再审（shěn）的，不（bú）适用本解释。

    本解释施行后，最高人民法（fǎ）院以前颁（bān）布的司（sī）法解释（shì）与本解（jiě）释不一致的，不再（zài）适用。