为落实中共中央办公厅、国（guó）务院办公厅《领导干部干预司（sī）法活（huó）动、插（chā）手具体案件处理的记录（lù）、通报和责任追究规（guī）定（dìng）》（中办发（fā）〔2015〕23号，以下简称（chēng）《规定》），保障人民法院（yuàn）依法独立公正行使审判权，结合法院（yuàn）工（gōng）作实际，制定本（běn）办法。
第（dì）一条 人民法院（yuàn）依照宪法（fǎ）和法（fǎ）律规定独立公正（zhèng）行使审判权，不受行政机（jī）关、社会团体和个人的干涉，不得执行任何（hé）组织、个（gè）人违反法定职责或者法定程序、有碍司法公正的要求。
第（dì）二条（tiáo） 人民法（fǎ）院以（yǐ）外的（de）组织、个人在诉讼程序之外（wài）递转的涉及具（jù）体案件的函（hán）文、信（xìn）件或者口头意见，人民法（fǎ）院（yuàn）工作（zuò）人员均应当全（quán）面、如（rú）实、及时（shí）地予（yǔ）以记录，并留存相关材料（liào），做（zuò）到全程留痕（hén）、永久存储、有据可查（chá）。
领导干部以个人或（huò）者组织名义向人民（mín）法院提出案件处理要求的，或者领导干（gàn）部身（shēn）边工（gōng）作人员、亲属干预司法活（huó）动、插手（shǒu）具体（tǐ）案（àn）件处理的，人民（mín）法院均应（yīng）当记录（lù），并留存相关（guān）材料。
第三条 人民法院应当（dāng）依托信息技术，在案件信息管理系统（tǒng）中设立外部人员（yuán）过问信息专库，明确录入、存储、报送、查（chá）看和处理相关（guān）信息（xī）的流程（chéng）和（hé）权限。外部（bù）人员过问信息录入案件信息管理系统时（shí），应（yīng）当同步录入外部人（rén）员过问信息专库。人民法院专门（mén）审判管理机构负责专库（kù）的（de）维护和管理工（gōng）作。
第四（sì）条 人民法院（yuàn）工作人员根据（jù）本办法第二条（tiáo）履行记录义务时，应当如实记录（lù）相（xiàng）关人员（yuán）的（de）姓名（míng）、所在（zài）单位与职务、来（lái）文（wén）来函的时间（jiān）、内容和形式等情况；对（duì）于（yú）利用手机短信、微博客、微信、电子邮（yóu）件等网络信息方式（shì）过（guò）问具体案（àn）件的，还（hái）应当记（jì）录信息存储介质情况；对（duì）于以口（kǒu）头方式过问具体案件的，还应（yīng）当记录发（fā）生场所、在场（chǎng）人员等情（qíng）况，其他在场的人民法院（yuàn）工作人员（yuán）应（yīng）当签字确认。
上（shàng）述记录及相关（guān）函文、信（xìn）件（jiàn）、视听（tīng）资（zī）料、电（diàn）子数据等，应当一并录入、分类存储。书（shū）面材料（liào）一律（lǜ）附随案（àn）件卷宗归档（dàng）备查，其他材料归档时应当注明去（qù）向。
第五条 党政机关（guān）、行（háng）业协会商会、社会公益组织和依法承担行（háng）政职能的事业单（dān）位，受人民法院委托或者（zhě）许可，依照工作程序就涉及国家（jiā）利益（yì）、社会公共利益的案件提出的参考意见，可以（yǐ）不录入外部人员过（guò）问信息（xī）专（zhuān）库，但相关材料应（yīng）当存入案件（jiàn）正卷备查。
第六条 人民法院应当（dāng）每季度对外部人员过（guò）问信息（xī）专库中涉及领导干部过问的内（nèi）容进行（háng）汇总（zǒng）分析，报送同级党（dǎng）委政法委和上一级人民法院；记录内（nèi）容涉（shè）及同级（jí）党委或者党（dǎng）委政法（fǎ）委主要领导（dǎo）干部的，应当报送上一级党委政（zhèng）法委和上一级人民法院。人民（mín）法院认为领（lǐng）导干（gàn）部干预司（sī）法活动、插手具体案件（jiàn）处（chù）理情节严重，可能造（zào）成冤假错案（àn）或者其他严重后果的，应当（dāng）立即报告，并层报最高人民法院。
各高（gāo）级（jí）人民法院应当加强（qiáng）辖（xiá）区内法院贯（guàn）彻实施《规（guī）定（dìng）》情况的督促检查工作，将《规定》和本（běn）办法执（zhí）行情况及时报告最高人民法院，并每（měi）半年向各省、自治区、直（zhí）辖市党委（wěi）政法委报送（sòng）一次。
第七条 人民法院报（bào）送外部（bù）过问案件情（qíng）况时（shí），应当将领导干部的下述行为列为特别报告事（shì）项：
（一（yī））在（zài）审（shěn）判、执行等环节为案件（jiàn）当事人请托（tuō）说（shuō）情的；
（二）要（yào）求（qiú）人民法院工作人员（yuán）私下会见、联系案件当事人（rén）或者其辩护人、诉讼代理人、近亲属（shǔ）以及其（qí）他（tā）与案件（jiàn）有利害关系的人的；
（三）授意、纵容身边工作人员或者亲属为案（àn）件当事（shì）人请托说情的；
（四）以听取汇报、开协调（diào）会、发文（wén）件、打电话（huà）等（děng）形式（shì），超（chāo）越（yuè）职权对案件（jiàn）处理（lǐ）提出倾向性（xìng）意见或者具体要求的；
（五）要求人（rén）民法院立案、不（bú）予立（lì）案（àn）、拖延立案或者人为控制（zhì）立案（àn）的；
（六）要求（qiú）人（rén）民法院采取中止（zhǐ）审理、延（yán）长审限、不计入审（shěn）限等（děng）措施拖延结案或者压缩办案时（shí）间（jiān）结案的；
（七）要求人民法院（yuàn）对保全（quán）标的物、执（zhí）行标的物采取（qǔ）、暂缓或者解除扣押（yā）、查（chá）封和冻结（jié）措（cuò）施的（de）；
（八）要（yào）求人民法院选择（zé）特定鉴（jiàn）定机构（gòu）、资产（chǎn）评估机构、拍卖机构或者破产企（qǐ）业资产（chǎn）管（guǎn）理人的；
（九）要求人民（mín）法院将执行案款优先（xiān）发放给特定申请执行人的；
（十）要求人民法院对案件拖延执行或者作中止执行、终结执行（háng）处理的；
（十一）要求人民（mín）法（fǎ）院（yuàn）将（jiāng）刑事涉案财物（wù）发还（hái）特定被害人或者移交特定机（jī）关（guān）的；
（十二）要求人（rén）民（mín）法院对当事人采（cǎi）取强制措施，或（huò）者要求对被（bèi）依法采取（qǔ）强制（zhì）措（cuò）施的（de）当（dāng）事人解除、变更强制措施的；
（十三（sān））要求人（rén）民法院在减刑、假释（shì）案（àn）件审理过程中对罪犯从严或者从宽处（chù）理的；
（十四）批转案件当事人或（huò）者其辩护人（rén）、诉讼代理（lǐ）人、近亲属以及其他与案件（jiàn）有利（lì）害关系的人单方提交的涉案材料或者专家意见书的（de）；
（十五）其它有必要作为（wéi）特别报告事项的行为。
第八条 人民法院工作（zuò）人（rén）员不（bú）记录或者不如实记录领导干部干预司法活动（dòng）、插手具（jù）体案件处理情况的，应当予以警告、通报批评；有两次以上不记录或（huò）者不（bú）如实记录情形的，应当依照（zhào）《人（rén）民法院工作人员（yuán）处（chù）分条例》第（dì）五十四条规（guī）定给予纪律（lǜ）处分。主管领导授意不记录或者不如实记（jì）录（lù）的，应当依照《人民法院（yuàn）工作（zuò）人员处分条（tiáo）例》第七十（shí）六条规（guī）定给予纪律处分。
第九条 人民法（fǎ）院工作（zuò）人员因（yīn）严格执行（háng）《规定》和本办法，而在考评、晋升、履职等方面遭遇特（tè）定组织、个人的刁难、打击和报复时（shí），可（kě）以向上（shàng）一级人（rén）民法院（yuàn）提出控告。相关人民法院（yuàn）应当（dāng）及时向同（tóng）级党委（wěi）政法委报告，必要时可（kě）以层报最高（gāo）人民法院。
第（dì）十条 本办法所称领导干（gàn）部，是指在各级党（dǎng）的机（jī）关、人大机关、行政机（jī）关、政协机关（guān）、检察机关、军事机关以及公（gōng）司、企（qǐ）业、事业单位（wèi）、社会（huì）团体（tǐ）中具有国家工作人（rén）员身（shēn）份（fèn）的（de）领导干部，也包（bāo）括离退休（xiū）领导干部。
本办法所称人民法院工作人员，是指各级人民法院中依（yī）法履行审判、审判辅助、司法（fǎ）行政职能（néng），在（zài）编在职（zhí）的（de）除工（gōng）勤（qín）人员以外的（de）人员（yuán）。人民法院（yuàn）聘用人员参（cān）照适用。
人（rén）民（mín）法院领导干部过问（wèn）案件、打探案（àn）情、请托说（shuō）情的（de），适用《司法机关内部人员过问（wèn）案件的（de）记录和责任（rèn）追究规定》及其实施办法。
第十一条 本办法由最高人民法院负责解释。各高级（jí）人民法院可以依（yī）照本办法制定实施细则，并报最高人（rén）民法院备案（àn）。
第（dì）十二条 本办法自2015年（nián）8月20日（rì）起施行（háng）。
