法释〔2008〕6号（hào），2008年5月5日最高人民法院审（shěn）判委（wěi）员会第1447次会议通过）
     中华人（rén）民共和国最（zuì）高（gāo）人民法（fǎ）院公告
　　《最高人民法（fǎ）院关于适用〈中（zhōng）华人民（mín）共和国（guó）公（gōng）司法〉若干问题（tí）的（de）规定（二）》已于2008年5月5日由最高人民（mín）法院审判（pàn）委员会第1447次会议通过。现（xiàn）予公布，自（zì）2008年5月19日起施行（háng）。
二○○八年五月十二日（rì）　
　　 为正确适用（yòng）《中华人民共和国公司法》，结（jié）合审判实践，就人民法（fǎ）院审（shěn）理公司解散和清算案件适（shì）用法律问题（tí）作出如下规定。
　　第一条　单独或者合计（jì）持有公司全部（bù）股东表决权百分之十（shí）以上的股（gǔ）东，以下（xià）列事由之一（yī）提起解散公司诉讼，并符合公司法第（dì）一百八十三条规定（dìng）的，人民法院应予受理：
　  （一）公（gōng）司持续两年以上无法召开股东（dōng）会或者（zhě）股东大会，公（gōng）司经营管理发生严重（chóng）困（kùn）难的；
　　（二）股（gǔ）东表决时无法（fǎ）达到法定（dìng）或者公司章程规定的比例，持续两年以上（shàng）不能做出有效的股东会或者股东大会决议，公司（sī）经营管理发（fā）生严重困难的；
　　（三）公司董事长（zhǎng）期冲突，且（qiě）无法通过股东会或者股东大会（huì）解决（jué），公司经营管理（lǐ）发生（shēng）严重困难的；
　　（四）经营（yíng）管理（lǐ）发生（shēng）其他（tā）严重困难，公司继续存续（xù）会使股东利益受到（dào）重（chóng）大损失的情（qíng）形。
　　股东以（yǐ）知情权、利润分配（pèi）请求（qiú）权等权益受到损害，或者公司亏损、财（cái）产不足（zú）以偿还全部（bù）债务，以及公司被（bèi）吊销（xiāo）企（qǐ）业法人营业执照未进行清算等为由，提起（qǐ）解（jiě）散（sàn）公（gōng）司诉（sù）讼的，人民法院（yuàn）不予（yǔ）受理。
　　第（dì）二（èr）条　股东（dōng）提起解（jiě）散公司诉讼，同时又申请人民法院对（duì）公司进行清算的，人民（mín）法院（yuàn）对（duì）其提出的（de）清（qīng）算申请不（bú）予受理（lǐ）。人民法（fǎ）院（yuàn）可以（yǐ）告（gào）知原告，在人民法院（yuàn）判决解散公司后（hòu），依据公（gōng）司法第一百八十四条（tiáo）和本规定第七条（tiáo）的规定，自行组织清（qīng）算或（huò）者另行申（shēn）请人（rén）民法院对公司进行清算。
　　第三条　股东（dōng）提（tí）起解散公司诉讼时（shí），向人民法院申请财（cái）产保全或者证据（jù）保全的，在股东提供（gòng）担（dān）保且不（bú）影响公司正常（cháng）经营的情形下（xià），人民法院可（kě）予以保全。
　　第四条　股（gǔ）东（dōng）提（tí）起解散公司诉讼应当以公司（sī）为被告。
　　原告以其（qí）他股（gǔ）东为被告一并提起诉讼（sòng）的，人民（mín）法（fǎ）院应当（dāng）告知原告将其他股东变更为第三人；原告坚持不予变更的，人民法院（yuàn）应当驳回（huí）原告对（duì）其他股东的起诉。
　　原告提起解散（sàn）公司诉讼应当告知其他股东，或者由人民法院通知其参加诉讼。其他股东或者有关（guān）利害关系人申请以共同原告（gào）或者第三人身份参加诉讼的，人民法院应予（yǔ）准许（xǔ）。
　　第五条　人民法院审理（lǐ）解散公司诉（sù）讼案件，应当注重调解。当事人协商同意（yì）由（yóu）公司或（huò）者股东收购股份,或者以（yǐ）减资等方式使公司存（cún）续，且不（bú）违反（fǎn）法律、行政法规强制性规定的，人民（mín）法院（yuàn）应（yīng）予（yǔ）支持。当事人不能协商（shāng）一致（zhì）使公司存续的，人民法院（yuàn）应当及时判决。
　　经人民法院调解公司收购原告（gào）股份的，公司应当自调解书生（shēng）效之日起六个月内将股（gǔ）份转让（ràng）或者注销。股份（fèn）转让（ràng）或者注销（xiāo）之（zhī）前，原告不得（dé）以公司收购其股份为由对抗（kàng）公司债权人。
　　第六条　人民法院关（guān）于解散公（gōng）司诉讼作出（chū）的（de）判决，对公司（sī）全体股（gǔ）东具有法律约束力。
　  人（rén）民法（fǎ）院（yuàn）判决驳回解散公司（sī）诉讼请求（qiú）后，提起该诉（sù）讼的股东或者其他（tā）股东又以同一事实和（hé）理由提起解散公司诉讼的，人民法院不予受理。
　　第七（qī）条　公司应当依照公司法第一百八十四（sì）条的规定，在解散事由出（chū）现之日（rì）起十五日内成（chéng）立清算组，开（kāi）始自行（háng）清算。
　　有下列情形之一，债权人申请人民（mín）法院指定清（qīng）算组进行清算的（de），人（rén）民法院应予受理：
　 （一（yī））公司（sī）解散逾期不（bú）成（chéng）立清算组进行清算的（de）；
　 （二（èr））虽然成立清算组但故意拖延（yán）清算的（de）；
　  （三）违法（fǎ）清算可能严重损害债权人或者股（gǔ）东利益（yì）的。
　　具有本条第二（èr）款所列（liè）情形，而债权人未提起清算申请，公司股东申请人民法院指定清算组对公司进行清算的，人（rén）民法（fǎ）院应予（yǔ）受理。
　　第（dì）八（bā）条　人（rén）民法院（yuàn）受理公司（sī）清算（suàn）案件，应当及时（shí）指定（dìng）有（yǒu）关（guān）人员组成清算组。
　　清算组成员可以从下列人员或者机（jī）构中产生（shēng）：
　　（一（yī））公司股东、董（dǒng）事、监事、高级管（guǎn）理人员；
　　（二）依法设立的律（lǜ）师事务所、会计（jì）师事（shì）务所、破产清算事务所等（děng）社会中介机构（gòu）；
　　（三（sān））依法设立的（de）律师事务（wù）所、会计师事（shì）务所、破产清算事务所等社会中介机构中具备相关专业知识并（bìng）取得执业资格（gé）的人员。
　　第（dì）九条　人民法（fǎ）院指定（dìng）的清算组成员有下列情形之一（yī）的，人民法院可以根据债权人、股东（dōng）的申（shēn）请，或者依职权更换清算组成员：
　　（一（yī））有违反法律或者行政法规的行为；
　　（二）丧失执业能（néng）力（lì）或（huò）者民事（shì）行为能力；
　　（三）有严重损（sǔn）害公司或者债权人（rén）利益的行为（wéi）。
　　第（dì）十条　公司依法清算结（jié）束（shù）并（bìng）办理注销登记前（qián），有关（guān）公（gōng）司（sī）的民事诉讼，应当以（yǐ）公司的名义进（jìn）行。
　　公（gōng）司成立清算组的，由清算（suàn）组负责人代表公司参加诉讼；尚（shàng）未成立清算（suàn）组的，由原（yuán）法定代表人代表公司参加诉讼。
　　第十一条　公司清算时，清算组应当按照公司法（fǎ）第一（yī）百八十六条的（de）规定，将公司解散清算（suàn）事宜（yí）书面通知全体已知债权人，并根据公司规模和营业地域范（fàn）围在全国或者公（gōng）司注册登（dēng）记地（dì）省级有影响的报（bào）纸上进行（háng）公告（gào）。
　　清算组未按照前款规定履行通知（zhī）和公告（gào）义务，导致债权人未及时申报债（zhài）权而未获清偿，债权（quán）人主张清算组（zǔ）成员对因此造成的损失（shī）承（chéng）担赔偿责任的，人民（mín）法院应依法予以支持。
　　第（dì）十二条（tiáo）　公司清算时，债权人对清算组核（hé）定的债权（quán）有异议的，可（kě）以要求清算组重新核定。清算组（zǔ）不（bú）予（yǔ）重新核定，或者债权人对（duì）重新核定的债权仍有异议，债权人以公司为被告向人民法院提起诉（sù）讼（sòng）请求确认的，人民法院应予受理。
　　第十三条　债（zhài）权人在规定的期限内未申报债权，在公司清（qīng）算程序终结前补充申报的，清算（suàn）组应予登记。
　　公司清算程序终结，是指清算报告经股东会、股东（dōng）大会或者人（rén）民法院（yuàn）确（què）认完毕。
　  第十四条　债权人补充申报的债权，可以在公司尚未分（fèn）配财（cái）产（chǎn）中依法（fǎ）清偿（cháng）。公司尚未分配财产不能全额清偿，债权人主张股（gǔ）东以其在剩余财产分配中已经取得的财产予以清偿的，人（rén）民法院应予支持；但债权人（rén）因重大过（guò）错未在规定期限内申报债（zhài）权的除外。
　　债权人或者清（qīng）算组，以公（gōng）司尚（shàng）未分配财产和（hé）股东在剩余财产（chǎn）分配中（zhōng）已经取得的财产，不能全额清偿补充（chōng）申（shēn）报的（de）债权为由（yóu），向人民法院提出破产清算（suàn）申请的（de），人（rén）民法院不予受理。
　　第（dì）十五条　公司自行清算的，清算方案应当报（bào）股东会或者股东大（dà）会决议（yì）确（què）认；人民法院组织清算（suàn）的，清算方案应（yīng）当报人（rén）民法院确认。未经确认的（de）清算方案，清算组不得（dé）执行。
　　执行未经确认的清算（suàn）方案给（gěi）公司或者（zhě）债权人（rén）造成损失，公司、股东或者（zhě）债（zhài）权人主（zhǔ）张清算组成员承担赔偿责任的，人民法院应（yīng）依法予以支持。
　　第十（shí）六条　人民法院组织清算的,清算（suàn）组应当（dāng）自成（chéng）立之（zhī）日起（qǐ）六个（gè）月内清算完毕。
　　因特殊情况（kuàng）无法在六个月内完（wán）成清算的，清算组应当向（xiàng）人民法院申请延（yán）长。
　　第十七条　人民法院指定的清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财（cái）产清单时，发现公司财产不足清（qīng）偿（cháng）债（zhài）务的，可以与债权人协商制作有关债务清偿（cháng）方案。
　　债务清偿方案经全体债权人确认且不（bú）损害其（qí）他（tā）利害关系（xì）人（rén）利益（yì）的，人民法院可依清算组（zǔ）的申请裁定予以认可。清算组依据该清偿方案清偿债务后，应当（dāng）向人民法院申请裁定终结清算程序。
　　债权人对债务清偿方案不予（yǔ）确认或者人民（mín）法院不予认可的，清算组应当依法向人民法院申请宣告（gào）破产。
　　第十八条　有限责（zé）任公司的股东、股份（fèn）有（yǒu）限公司的董事和控股（gǔ）股东未在法定期（qī）限内成立清算（suàn）组开（kāi）始清算，导（dǎo）致公（gōng）司财产贬值、流失、毁损（sǔn）或者灭（miè）失，债权（quán）人主张其在造成损失范围内对公司债务承担（dān）赔偿责任的，人民法院（yuàn）应依法予以支持。
　　有限（xiàn）责任公司的股东、股份有（yǒu）限（xiàn）公司（sī）的董事和控（kòng）股（gǔ）股东（dōng）因怠于履行（háng）义务，导致公司主要财产、帐（zhàng）册、重要（yào）文件等灭（miè）失，无法进行清算，债权（quán）人主张其对公司债务承担（dān）连带清（qīng）偿责（zé）任的，人民法院应依法予以支持。
　　上述情（qíng）形系实际控制（zhì）人（rén）原因造成，债权人主张实（shí）际（jì）控（kòng）制人对（duì）公司债务承担相应民（mín）事责任的，人（rén）民法院应（yīng）依法（fǎ）予以（yǐ）支持。
　　第十九条　有限责（zé）任公司的股东、股（gǔ）份有限公司的董事和控股（gǔ）股东（dōng），以及公司的实际控制人在公司（sī）解散后（hòu），恶意处（chù）置公司财（cái）产（chǎn）给债权（quán）人造成损失（shī），或（huò）者未经依法清算，以虚假的清算报告骗取公司（sī）登记机关办理法人（rén）注销登（dēng）记，债权人主（zhǔ）张其对公司（sī）债务承担相应赔（péi）偿责任的，人民法院应依法予以支持。
　　第（dì）二十条　公司解散应当在依（yī）法清（qīng）算完毕后，申（shēn）请办理（lǐ）注（zhù）销登记。公司（sī）未经清算（suàn）即（jí）办理注销登记，导（dǎo）致公司无法进行清算，债权人主张有限责任（rèn）公（gōng）司的股（gǔ）东（dōng）、股份有（yǒu）限公司的董事（shì）和控股股东，以及公司的实际控制（zhì）人对公司债务承（chéng）担清（qīng）偿（cháng）责任的，人（rén）民法院应依法予以支（zhī）持。
　　公司未经依（yī）法清算即办（bàn）理注销登（dēng）记，股东或者第（dì）三人在公司登（dēng）记（jì）机关办理（lǐ）注（zhù）销登记时承诺对公司（sī）债务承担（dān）责（zé）任，债权（quán）人主张（zhāng）其对公司债务承担相应民事（shì）责任的，人民（mín）法院应依（yī）法予以支（zhī）持。
　　第二十一（yī）条　有限责（zé）任公司的股东、股份有限公（gōng）司的董事和控（kòng）股股东，以及公司（sī）的实际控制人为（wéi）二人（rén）以上（shàng）的（de），其中一（yī）人或者数人按照本规定第（dì）十八（bā）条和第二十条第一款（kuǎn）的规定承（chéng）担民事责（zé）任后，主张其他人员按照（zhào）过错大（dà）小（xiǎo）分担责（zé）任的，人（rén）民法院（yuàn）应依法予以（yǐ）支持（chí）。
　　第（dì）二十二条　公司解散时（shí），股东尚未（wèi）缴纳的（de）出（chū）资均应作为清算财产。股东尚未缴（jiǎo）纳（nà）的出资，包括到期应缴未缴的出资，以及依照公司法（fǎ）第二十六（liù）条和第八十（shí）一条的规定分（fèn）期（qī）缴纳尚未届满缴纳期限的出资（zī）。
　　公（gōng）司财产不足以清（qīng）偿债（zhài）务（wù）时（shí），债权人（rén）主张（zhāng）未缴出资股东，以及公司设立时的其他股东或者发起人在未缴出资范围（wéi）内对公司债务承担（dān）连带清偿责任的，人民法院（yuàn）应依法予以支持（chí）。
　　第二十（shí）三条（tiáo）　清算组成员从事清算事务（wù）时（shí），违反法（fǎ）律、行政法规或者（zhě）公司章程（chéng）给公司或者债权（quán）人造成损失，公司（sī）或者债权（quán）人主张（zhāng）其承担赔偿责任的，人民（mín）法院应依法予以支持。
　　有限责任公司的股东、股份有限公司连续一百八十日（rì）以上单独或者合计持有公（gōng）司百分之一（yī）以上股份的股东，依据公司法第一百五十二条第三款的规定（dìng），以清算组（zǔ）成员有前（qián）款所述行为为由向人民法院提起诉讼的，人民法（fǎ）院（yuàn）应予受理。
　　公司已经清（qīng）算完毕注销，上述（shù）股东参照公司法第（dì）一百五十（shí）二条第三款的规定（dìng），直接以清算组（zǔ）成（chéng）员为被告、其他股东为（wéi）第三人向人（rén）民（mín）法院提（tí）起诉讼的（de），人民法院应（yīng）予受理。
　　第（dì）二十四条　解散公司诉讼案件和公司清算案件由公司（sī）住所地人民法（fǎ）院管（guǎn）辖。公司住所地是指（zhǐ）公司主要办事机构所（suǒ）在地。公司办（bàn）事机构所在地不明确的，由其注册地人民（mín）法（fǎ）院（yuàn）管（guǎn）辖。
　　基层人民（mín）法院管辖（xiá）县、县级市（shì）或者区的公司（sī）登记机关核准（zhǔn）登记公（gōng）司的解（jiě）散（sàn）诉（sù）讼案（àn）件和公司清算案件；中级（jí）人民法院管辖（xiá）地区、地级市以上的公（gōng）司（sī）登记机关核准登记公司（sī）的解散诉（sù）讼（sòng）案件和公司清算案件（jiàn）。