挂（guà）靠主要是指没有资质的实际施工人借用（yòng）有资质的（de）建筑（zhù）施（shī）工（gōng）企业（yè）名义进行（háng）工程建设的行为（wéi）。通常表现为个（gè）人或企业不具备资质（zhì）而与具备资（zī）质（zhì）的施工企业签定（dìng）挂靠合同或以项目承包名义等形式实（shí）施工程建设（shè）行为，挂靠人一（yī）般向被挂（guà）靠人交纳一（yī）定的“管理（lǐ）费”，被挂靠人向挂靠人提供营业执照、组织机构代码（mǎ）证、税务登（dēng）记（jì）证、资质证（zhèng）书、安全生产许（xǔ）可证、帐户（hù）、印章等工程建设中必要的资料和文（wén）件，但不参与工程的实际施工和管（guǎn）理。

挂靠是法律所禁止的行为（wéi），但同时也是实务（wù）中普遍存在（zài）的行为。根据《最高人民法院关于审理建设工（gōng）程合同纠纷案件的暂行意见》第9条规定，挂靠的表现形式（shì）主要有如下几（jǐ）种：

   （一）不（bú）具有（yǒu）从事建筑活（huó）动主体资格的个（gè）人、合伙组（zǔ）织或企业以（yǐ）具备从事建筑（zhù）活动资格的（de）建（jiàn）筑企业的名义承（chéng）揽工程（chéng）；

   （二）资质等（děng）级（jí）低的建筑企（qǐ）业以资（zī）质等级（jí）高的（de）建（jiàn）筑企（qǐ）业的名义承揽工（gōng）程；

   （三）不具有工程总包资格（gé）的建筑企（qǐ）业以具有总包（bāo）资（zī）格的（de）建筑（zhù）企业的名（míng）义承揽工程。