辽宁省高级人民（mín）法院（yuàn）
关（guān）于印发全（quán）省法院（yuàn）民事审判工作座谈会会议纪要的通知
各中（zhōng）级、基层法（fǎ）院（yuàn）、大连海事法（fǎ）院（yuàn）：
现将全省法院民（mín）事审判工作（zuò）座谈会会（huì）议纪要印发你（nǐ）们，请各地（dì）结合（hé）实际，认真贯（guàn）彻执行。
全省法院民事审判工作（zuò）座谈会纪（jì）要
2009年4月2日，全省法院民事（shì）审判工作座（zuò）谈（tán）会在沈阳召开，与会同志就当前全省民事审判工作（zuò）中的问题（tí）进行了深入研讨。现将（jiāng）会议讨论形成（chéng）的纪要如下：
一、房（fáng）地产部分
1.关于不动产确（què）权诉讼与不动产亲属（shǔ）登记的（de）关系
针对已登记在一方当事人名下并已取得权属证书的不动产，另一方当（dāng）事人（rén）就权属（shǔ）争议提（tí）起民事诉（sù）讼的，如（rú）该起诉符合民事（shì）诉（sù）讼法关于民事案（àn）件起诉条件的规定，应按民事案件审（shěn）理（lǐ），并就该（gāi）权属争议作出裁（cái）判。
2.关于（yú）当事人（rén）未（wèi）达成拆迁安置补偿协议的城市房屋拆（chāi）迁安置补（bǔ）偿纠纷的审理
在拆迁（qiān）人与（yǔ）被（bèi）拆迁人未能就拆（chāi）迁、安置、补（bǔ）偿问（wèn）题达成协议的（de）前提下，一方当事人就拆迁、安置、补偿（cháng）争议提起民（mín）事诉（sù）讼的，不应以民事案件受理（lǐ），应告（gào）知当事人向房（fáng）屋拆迁管理部门申请处理。拆迁人没有（yǒu）拆迁（qiān）行政依据，擅自违法（fǎ）拆除或损毁被拆（chāi）迁人房屋的（de），如果被拆（chāi）迁（qiān）人提起侵（qīn）权（quán）赔（péi）偿诉讼，应当以民事案件（jiàn）审理。
3.关于农村集体建设用地使用权（quán）的征地补偿
征收（shōu）农村集体建（jiàn）设用地，对（duì）非土地所有权人的农村集体建设用地使用权人的土地使用权（quán），依法应给予适当的经济补偿。当事人之间约定了补偿标准，或县级以上人民政府规定了补偿标准的（de），应按（àn）民事案（àn）件审理，并按约定的标准判决补偿。当（dāng）事人之间没有约定补偿（cháng）标（biāo）准，县级（jí）以上人民政府也没有规定补偿标准的，不宜按民事案件审理。
4.关于（yú）公（gōng）有房屋承租使（shǐ）用权使（shǐ）用（yòng）权（quán）纠纷的审判原（yuán）则
平等（děng）民（mín）事主体之间因公有房屋承（chéng）租（zū）使用（yòng）权（quán）的转让、交换、出租、侵权及居住使（shǐ）用等问（wèn）题（tí）发生的纠纷（fēn），属民事争（zhēng）议，应按民事案件审理。
公有房屋所有权单位与公有房（fáng）屋承租使（shǐ）用（yòng）权人、本单位职工或职工家属之间因公有房屋承（chéng）租使（shǐ）用权的分配、回收、发（fā）证、房改等问（wèn）题（tí）发（fā）生的纠纷（fēn），不属于平等主体之间的民（mín）事争议，不应按民事案件（jiàn）审理（lǐ）。
审理公有房屋承租使用权纠纷案件，应当站在维（wéi）护人民群众基本生（shēng）活条件的角度，依法保护公（gōng）有房屋承租使用权人、共同居住（zhù）人的居住（zhù）使（shǐ）用权（quán）。应当按照诚实（shí）信用、等价有偿的民法原则（zé），维护交（jiāo）易、流转（zhuǎn）秩序。
5.关于农村住宅（zhái）房屋买卖合同的效力
当事人之间一（yī）并转让农村在基地（dì）使用权及地上住宅房屋所有权的房屋买卖合同（tóng），买卖（mài）双方为同一农村集（jí）体经济组织成员的，可以（yǐ）认定（dìng）合同（tóng）有效。
买卖双方为不同农村集体经济组织成（chéng）员的，经房屋（wū）所（suǒ）在地（dì）农村集体经（jīng）济组织同意，也可（kě）以认定合（hé）同有（yǒu）效。
城镇居民买受（shòu）农村宅基地使用权及地上住宅（zhái）房屋（wū）的，原则（zé）上应认定合同无（wú）效，处理此类案件（jiàn），应当本（běn）着尊重（chóng）历史、照（zhào）顾现实的原（yuán）则，综合平衡买（mǎi）卖双方的利（lì）益关系。
6.关于抵押在先的（de）房屋买卖合同效力
房（fáng）屋抵（dǐ）押权存续期（qī）间，抵押（yā）人经抵押权人同意后转让抵押（yā）房屋的，房（fáng）屋买（mǎi）卖合同有效（xiào）。抵押人应当将转让所得的价款向（xiàng）抵押权人提（tí）前（qián）清偿（cháng）债务（wù）或（huò）提存，抵押权（quán）人不得再将该房屋形（xíng）式（shì）抵押（yā）权，当事人另有规定的除外。
房屋抵押权（quán）存（cún）续期（qī）间，抵押人未经（jīng）抵（dǐ）押（yā）权人同（tóng）意转让抵押房（fáng）屋的，抵（dǐ）押权人请求行（háng）使抵押权或确认房屋买卖（mài）合（hé）同（tóng）无（wú）效，应予以支（zhī）持。但抵押人（rén）清偿债务抵（dǐ）押权灭失，或受让人代为清偿（cháng）债（zhài）务抵（dǐ）押权（quán）灭（miè）失（shī）的（de）除外。
房屋抵押权（quán）存续期（qī）间（jiān），抵押人未告知买（mǎi）受人抵押事项而（ér）转（zhuǎn）让抵押房屋的，买（mǎi）受人请求确（què）认房屋买（mǎi）卖合同无效，应（yīng）与（yǔ）支持（chí）。但抵押权人追认转让或抵押（yā）人清偿债务抵押权灭失的除（chú）外。
抵押房屋未（wèi）办理抵押登记的，抵押权人不得对抗房（fáng）屋买受（shòu）人。
7.关于房屋继承人的优先购买权
房屋出租人整体转让建筑物，不（bú）能独立于该（gāi）建筑的部分房屋（wū）的承租人主张优先（xiān）购买权，不应（yīng）予以支持。
房屋出租人委托拍卖出租房屋的，出租人应比照《中华人民共（gòng）和国（guó）拍卖法》第四（sì）十（shí）五（wǔ）条（tiáo）的规（guī）定，在（zài）拍卖日七日前通知承租（zū）人，承租人的（de）优先购买权（quán）以参加拍卖竞价的方（fāng）式（shì）实现。
房屋承租人经出租人同意转租房屋的，优先购买权由实际租用房（fáng）屋的承租人享有。未经（jīng）出租人（rén）同意转租的，承租人主张优先购买权的请求，不应（yīng）予（yǔ）以支持（chí）。
8.关于（yú）实际施工人（rén）提起建设工程施工合同结算（suàn）诉讼（sòng）
建设工程的实际（jì）施工人诉请结算（suàn）工程价款，实际施（shī）工人仅以（yǐ）转包人、分包人或发包（bāo）人之（zhī）一为被（bèi）告（gào）提（tí）起（qǐ）诉讼的，应向实际（jì）施工人（rén）释（shì）明司法解（jiě）释的相关规定，在此基（jī）础上，可依实（shí）际施工人的申请追加其他当事人为（wéi）被告或第三人（rén）。实际（jì）施工人不提出申（shēn）请的，可依职权通知（zhī）其他当（dāng）事人以第三人（rén）的身份（fèn）参加诉讼。
建设工（gōng）程经竣（jun4）工验收合（hé）格，实际施工人请求参照合同约定（dìng）标准支付工程价款的（de），应予支持（chí）。建（jiàn）设工程尚未竣工验收（shōu），但已（yǐ）完工部分质量合格，当（dāng）事人均同意解除合同或合同（tóng）已丧失（shī）继续履行条件（jiàn）的，实际施工人请求参照合同约定标（biāo）准（zhǔn）支（zhī）付已完工部分的（de）工程价款，应予支持。已（yǐ）完工部分存在施（shī）工质（zhì）量问题的，在实（shí）际施（shī）工人以无偿修（xiū）复（fù）或支付（fù）修复价款的方（fāng）式承担质量责任（rèn）的前提（tí）下，可以支持实际施工人参照合同约定标（biāo）准支付已完工部分工程价款的请求（qiú）。
实际施工人（rén）与转（zhuǎn）包人或（huò）分包人之间订立合同、约定了工程价款结算标准的，参照该标准结算（suàn）；实际施工（gōng）人与转包人或分包人之间没有订立合（hé）同、没有约定工程价款结算（suàn）标（biāo）准的，参（cān）照转（zhuǎn）包（bāo）人（rén）或分（fèn）包（bāo）人与发包（bāo）人约（yuē）定的（de）标准（zhǔn）结算（suàn）。
实际（jì）施工人请求（qiú）支付工程价款的，由转包人、分（fèn）包人承担（dān）给付责任。发包人只在欠（qiàn）付转包人、分包（bāo）人工程价款（kuǎn）的（de）范（fàn）围（wéi）内对实际施（shī）工人承担给付责任。发包人（rén）与转包人（rén）、分包人（rén）怠（dài）于结算或隐瞒结（jié）算（suàn）事实的（de），由转包人（rén）、分包人与发包人共同对实际施工人承担工（gōng）程价款的给付责任。
9.关于建筑采光（guāng）权侵权赔（péi）偿
违反（fǎn）城市规划审批要（yào）求建设的违（wéi）法、违规（guī）建筑，造成相邻建（jiàn）筑（zhù）采光条（tiáo）件达不（bú）到国家规定标准的，违法、违规建筑物所有（yǒu）人应当对相（xiàng）邻建筑所有人或使用人承担侵权赔偿责任。赔偿标准应参照侵权程度、相邻房（fáng）屋使用功能降低幅度、价（jià）值降低幅（fú）度等因素综合确（què）定。
当（dāng）事（shì）人以建设规划行政（zhèng）主管部门（mén）为被告请求相关赔偿的（de），不（bú）应按民（mín）事（shì）案（àn）件（jiàn）审理。
二、传统民事部分
10.关于人身损害（hài）赔偿的城镇标准和农村标准（zhǔn）
根据最高人民法院《经常居住（zhù）在（zài）城镇的（de）农（nóng）村居民因交通（tōng）事故伤亡如何计算赔偿费用的复函》的（de）精（jīng）神，户籍在农村的受害（hài）人，如果（guǒ）已（yǐ）在城（chéng）镇（zhèn）连续居住一年以上（shàng），且（qiě）主要（yào）收入来源地为城镇（zhèn）的（de），有（yǒu）关（guān）人身损害（hài）赔偿费用应当根（gēn）据当地城镇居民的（de）相关（guān）标准计算。
11.关于《辽宁省（shěng）道（dào）路交通事故（gù）损害赔偿标准》的适用
《辽（liáo）宁省道路交（jiāo）通（tōng）事故损害赔偿标准》与每年（nián）5月1日左右（yòu）由省（shěng）法院和省公安厅根（gēn）据（jù）省政府统计（jì）部门提供的上一年度相（xiàng）关统计数据联合公布。审判（pàn）实践中，应以第一次一审程序最后一次（cì）法（fǎ）庭辩论（lùn）终（zhōng）结（jié）日为基准（zhǔn）日，适用此前最新公布（bù）的赔偿标准。案件上诉或（huò）发回重审期间（jiān）新公布的（de）赔偿标准，不适用于本案（àn）。
12.关（guān）于人身损（sǔn）害赔（péi）偿案（àn）件的伤残等级（jí）鉴定标准
因道路交（jiāo）通事故造成的伤残，应当适用《道路交通（tōng）事故（gù）受伤人员伤残评（píng）定》标（biāo）准（zhǔn）。
因（yīn）工伤事故造成的（de）伤残，应适用于《职工（gōng）工伤（shāng）与职业病致残程（chéng）度》标准。雇员在从事雇佣活动中造成的伤残，比照适用该标准。
因医疗事故造成的伤残，应当适用《医（yī）疗事故分级（jí）标准（试行）》。因医（yī）疗过错造成的伤残，比照适用该标准。
因其（qí）他原（yuán）因造成的伤残，比照适用《道（dào）路交通事（shì）故受伤人员伤残评定》标准（zhǔn）。
13.关于受（shòu）害（hài）人伤残等级（jí）或（huò）丧（sàng）失（shī）劳动能力程（chéng）度（dù）与残疾赔偿金、被（bèi）抚（fǔ）养人生活费的（de）计算
根据最高人民法院相关司（sī）法解释，人身损害（hài）赔（péi）偿案件计算残疾（jí）赔偿金和被抚（fǔ）养人生活费，应（yīng）当考（kǎo）虑受害人（rén）伤残等级或丧失劳（láo）动能力程度。
实践（jiàn）中，应（yīng）当以（yǐ）相关司法解释规定的赔偿标准为（wéi）基数，根据受害人（rén）伤残等（děng）级或（huò）丧失劳（láo）动能力程度，折算相应的赔偿数额。
14.关于多重（chóng）伤残（cán）等级并（bìng）存的赔偿（cháng）标准
在人身损害（hài）赔偿纠纷案件中，如果（guǒ）受害（hài）人形成两（liǎng）处（chù）以上同等级伤（shāng）残，可（kě）按上一（yī）等级伤（shāng）残的标准确定赔（péi）偿数额。
如果（guǒ）受害人形成两处以上同等级伤残，可参照国家（jiā）质（zhì）量监督检验（yàn）检疫总局（jú）公布的《道路交通事故受伤（shāng）人员伤残（cán）评定》（GB18667-2002）附录B规（guī）定（dìng）的多等级伤残的综合（hé）计算方法计算赔偿数（shù）额。
15.关于受害（hài）人死亡的（de）人身（shēn）损害赔偿案件中死亡赔偿金和精（jīng）神损害抚慰金在近亲属之间的分配
审理人身损害赔偿纠纷案件，若死亡受害人的同（tóng）一（yī）顺序法定继承人均参加诉讼，且（qiě）均要求（qiú）对死亡赔偿金、精神损害抚慰金进行分配的，可在案件（jiàn）处理（lǐ）中一并进行分配。
死亡赔偿金（jīn）、精神损害抚慰（wèi）金应当在死亡受害（hài）人的第一顺（shùn）序法定继承人之间进行分配。没（méi）有第一顺序法定继承人的，可在第二顺序法定（dìng）继承人（rén）之间进行分配。
死亡（wáng）赔偿金原则（zé）上应平均分配。对生活特殊困难的继承人可给与适当照（zhào）顾。精神（shén）损害抚慰金应平均分配（pèi）。
16.关于（yú）人（rén）身损害（hài）赔偿案件的（de）胎儿份额
父母遭受人身（shēn）损害致残或（huò）死亡的，在（zài）计算被抚（fǔ）养人生活费（fèi）时，应当为已经怀孕、尚未（wèi）出生的胎儿预留（liú）赔偿份额，自出生时（shí）起计（jì）算至十八周（zhōu）岁，胎儿出生时为死体的，该（gāi）赔偿（cháng）义务灭失，但受胎儿因素影响而（ér）降低（dī）的其他（tā）被（bèi）抚养人的生活（huó）费份额应当（dāng）重新计算。胎儿出生后死亡的，该（gāi）笔赔偿（cháng）款按（àn）婴儿的（de）遗产处理。
17.关于精神损害抚慰金（jīn）的裁判标准
自然人生命权，健康权遭受侵害，造成死亡、残疾后果的，或其（qí）他人格权遭受侵害，造成（chéng）严重精神痛苦的（de），受害人或其近亲属请（qǐng）求（qiú）侵权人赔偿（cháng）精（jīng）神损（sǔn）害抚慰（wèi）金，应予支（zhī）持。
在人身损害（hài）赔偿案件中确定精（jīng）神损害抚慰金数额，应（yīng）综合考（kǎo）虑（lǜ）最高人民法院相（xiàng）关（guān）司法解释规定的六项因素，按照（zhào）受诉法（fǎ）院所在地（dì）上一年度城镇居民人均可支配收入或（huò）农村居民人均纯收（shōu）入，比照《医疗事故（gù）处（chù）理条例》第五（wǔ）十条第（十一（yī））项（xiàng）的规（guī）定计算（suàn）。造（zào）成受害人死亡的，赔偿年限最长不超过六（liù）年；造成受害人残疾的，赔偿年限最长不超过三年（nián）。
18.关于医疗损（sǔn）害赔（péi）偿案（àn）件的法律适用
审（shěn）理医疗损害赔偿案件，应在充分释明的基础上引导当事人申请进行医疗事故技术（shù）鉴定。经鉴定构成医疗事故（gù）的，按（àn）《医疗事（shì）故（gù）处（chù）理条例》处理（lǐ）。
因医（yī）疗机构的原因导致案件不具备鉴定条件（jiàn）的（de），可根据患者（zhě）所受人身损（sǔn）害的（de）程度，参（cān）照《医疗事故（gù）处理条例》的（de）规定（dìng），比照相应等级（jí）的医（yī）疗事故处理。因患方（fāng）的原因导（dǎo）致案件不具备鉴定（dìng）条件的，可（kě）推定不构成医疗事（shì）故。
双方当事人均不申请医疗事故技术鉴定（dìng），或经鉴（jiàn）定确定不（bú）构（gòu）成（chéng）医疗事故，而医（yī）疗机构确有过错，且因果关系成立的，可以根据（jù）患者所受（shòu）人身（shēn）损害的（de）程度，参照《医（yī）疗事故处理条例》规（guī）定的相（xiàng）应标准，判决医疗机构承担相应的（de）民（mín）事责任。
19.关于（yú）工伤保（bǎo）险待遇与第三人侵权（quán）赔偿的关系
依法应当参加（jiā）工伤保险统筹的用人单位的（de）劳动者，因工伤事（shì）故（gù）遭（zāo）受人身损害，劳动者或其近亲属请求用人单位承担（dān）民（mín）事（shì）赔偿责任（rèn）的，告（gào）知其（qí）按《工伤保（bǎo）险条例》的规定处（chù）理。
因用人单位以外的第三人侵权造成劳动（dòng）者人身损害，权利（lì）人请求第三人（rén）承担民事赔偿责（zé）任的，应（yīng）予（yǔ）支持。
劳动者（zhě）在工作期（qī）间因第三人（rén）侵（qīn）权造成人身伤害，既请求工伤保险待遇，又请（qǐng）求第三（sān）人承担民（mín）事赔偿责任的均（jun1）应予以支持。
20.关于出租汽车及挂靠运营车辆的事（shì）故责任承担
出租汽（qì）车或挂靠（kào）运营车（chē）辆（liàng）肇事后，应由责任方车（chē）主承担主要的事故赔偿责任。
若受害（hài）方提出请求，可根（gēn）据出租汽车（chē）公（gōng）司或被挂靠单位的过错程度，综合考虑其对运营车辆管理的紧（jǐn）密程度以及车辆运营收益（yì）的（de）分配情（qíng）况等因素，确定出租汽车公司或被挂（guà）靠（kào）单位是否应当承担（dān）赔偿责任以及赔（péi）偿（cháng）责任的（de）大（dà）小。
21.关于（yú）道路交通事故损害赔（péi）偿案件（jiàn）中交强险及商（shāng）业险保险公（gōng）司的诉讼地位（wèi）
道路交通事故的受害人以责任人为（wéi）被告，以（yǐ）承（chéng）保交强险或第三（sān）者责（zé）任商业险的（de）保险公司为被告或第（dì）三（sān）人提起诉讼的（de），应通知保（bǎo）险（xiǎn）公司参加诉讼。当（dāng）事人（rén）未提出（chū）相关申请的（de），可（kě）依职权通知保险公司以第（dì）三（sān）人（rén）的身份参加诉讼。但（dàn）保险公司已（yǐ）全（quán）部履（lǚ）行其承保人义务的除外，保险公司（sī）应当根据相关法（fǎ）律（lǜ）、法规和保险合同的约（yuē）定（dìng），承担相应的（de）保险赔（péi）付责任（rèn）。
22.关于客货运（yùn）输合同违约赔偿（cháng）诉讼与道路交通事故侵权赔偿（cháng）诉讼的（de）关系（xì）
在（zài）道路交通事故中（zhōng）遭受人身伤（shāng）亡、财产损失的（de）乘客或（huò）托运人，既（jì）可（kě）以依据《合同法》的相关规定请求承（chéng）运（yùn）人承（chéng）担违约赔偿责任，也可以依据《民法通则》及相关司法解释的规定（dìng）请求事故（gù）责任人（rén）承担侵权赔偿责任。受诉法院应在充分释明的（de）基础上尊（zūn）重当事人的选择。
当事人在同一诉讼中同时提出上述两种请求的，应当判决事（shì）故责任人（rén）承担侵权赔偿责任，承（chéng）运人承担补充赔偿责任。
23.关于（yú）承揽关系和雇佣（yòng）关系的（de）区别标准
承揽关系和雇佣关系的区（qū）别主要表现在（zài）以下三点：第一，承（chéng）揽关系中，承揽人提供的是工（gōng）作成果。雇（gù）佣关系中，雇员提供的（de）是（shì）劳（láo）动本身；第二，承揽关系中承揽人独立安排自己的工（gōng）作。雇佣关系中，雇员（yuán）的工作受（shòu）雇主支配（pèi）；第三，承揽关系（xì）中，承揽人获（huò）取报（bào）酬（chóu）以提供符合（hé）约定的工作（zuò）成果（guǒ）为条件。雇佣关系中，雇员获（huò）取（qǔ）报酬以提供劳动为条件。
24.关于请求返还彩礼的（de）适（shì）应条（tiáo）件（jiàn）
《婚姻法》解释（二）第十（shí）条（tiáo）规定（dìng）的（de）三项彩礼返还条（tiáo）件属原则（zé）性规（guī）定，审判实践中遇到（dào）特殊情况，可根据该原则（zé）性规定的（de）精神灵活（huó）掌握（wò）。对于双方（fāng）虽未办理结婚登记，但以（yǐ）夫妻（qī）名（míng）义同居时间较长，甚（shèn）至生育子女的，当事人（rén）返还彩礼的请求（qiú）原则（zé）上（shàng）不（bú）应予以支持。
25.关于村（cūn）委会成员在履行职务期间受（shòu）伤害（hài）或致人伤害的赔偿责任
村民委员会成员在（zài）执行职务中（zhōng）致人损害的，由村民委（wěi）员会承担民事责（zé）任。村民委员会（huì）成员在执行职务中因故意重大过失致人损害的，应（yīng）与村民委员（yuán）会承（chéng）担连带赔偿责（zé）任，村民委员会承（chéng）担（dān）连带责任的（de），可以向行（háng）为（wéi）人（rén）追（zhuī）偿。村（cūn）民委员会成员实施（shī）与职务无关的行为致人损害的，应当由行为人承（chéng）担（dān）赔偿责任。
村民委（wěi）员会成员在执（zhí）行职务中（zhōng）受到人（rén）身伤害的（de），应由（yóu）侵权人承担赔偿责（zé）任。没（méi）有（yǒu）侵（qīn）权人、不能（néng）确定侵权人、或者侵权人没有（yǒu）赔（péi）偿能力的，村民委员会应当予以适当的经济补偿。
26.关于村民（mín）组的诉讼代表人
以村民组为（wéi）诉讼（sòng）主体的民事案件，应（yīng）当以村民组组长为（wéi）诉讼代（dài）表人（rén）。无村（cūn）民组长的，应当由村民组（zǔ）成员推选诉讼代（dài）表人（rén）参加诉讼。
三、诉讼（sòng）程（chéng）序部分
27.关于（yú）刑事附带民事诉讼之后（hòu）的民事诉讼
民（mín）事权利受（shòu）到犯罪行为侵（qīn）害的当（dāng）事（shì）人，已经提（tí）起刑事附带民事诉讼的，再就同类请求另行提（tí）起民事诉讼（sòng），或者单就精（jīng）神损害赔偿问题另行提（tí）起（qǐ）民事诉讼，不应予以审理。
当事人未提（tí）起（qǐ）刑事附带民事（shì）诉（sù）讼，在刑事诉讼程序中采（cǎi）取（qǔ）追缴、退赔或损失赔偿（cháng）措施后，就（jiù）未能弥补的损失（shī）部分提起民事诉讼（sòng）的，应（yīng）当（dāng）予以审理。
28关于当事人超时限（xiàn）举证、超时限提出有（yǒu）关申（shēn）请的处理（lǐ）
被告在（zài）庭前、当（dāng）庭提（tí）出初次答辩意见，或对原（yuán）答辩意（yì）见（jiàn）作出实（shí）质（zhì）性变更的，若原告要求重新收（shōu）集证（zhèng）据，应当准（zhǔn）许。
当事人超出举证期限提交的证据，经合议庭评（píng）议，如不审理该证据可能导致（zhì）裁（cái）判明（míng）显不公平的，可以组织当（dāng）事人对该（gāi）项证据（jù）进行质证，但应（yīng）当为对（duì）方当事人保（bǎo）留收集（jí）相反证据（jù），准备质（zhì）证意见（jiàn）的合理期间。
当（dāng）事人超（chāo）出举证期（qī）限申请（qǐng）调（diào）查取证、证（zhèng）据保全、司法鉴定、增加或变更诉讼请（qǐng）求、提出反诉的，经合（hé）议庭评议，如不予以（yǐ）准许可（kě）能导致裁判明（míng）显不公的，可以准许其请求，但应当为对方当事人保留重新收集证据、重新准备答辩意见的合理期（qī）间。
当事人（rén）提交证据、申请调（diào）查（chá）取证、申请证据保全（quán）、申（shēn）请司法鉴定、增加或变（biàn）更诉讼请求（qiú）、提出反（fǎn）诉的最后（hòu）期限（xiàn），为一（yī）审（shěn）程序最后一次法庭辩（biàn）论终结前。
29.关于（yú）虚（xū）拟债务恶意诉讼的防（fáng）范
针对债务关系简单、证据材料单薄、当事人主张一致或相近（jìn）的大额债务纠纷案（àn）件（jiàn），应当（dāng）认真审查（chá）债务关系的形成（chéng）过程。可以责（zé）令当（dāng）事人提交证明债（zhài）务关（guān）系形（xíng）成过程的证据（jù）材料，必（bì）要时可依职权调查取证。
债务形成（chéng）过程清楚可（kě）信（xìn）、证据材料充分的（de）案（àn）件，可依法判决支（zhī）持债权人的诉讼请求，调解（jiě）结（jié）案的，不宜采取（qǔ）以物抵债的处理方案。
债权（quán）债务关系缺乏充分证据支持的案件，应以证据不足为由（yóu）驳回债权人的诉讼请求。
当事人对主要案件事实和原告诉讼请求没有争议或争议不大的（de），可动员双方（fāng）诉讼外自行和（hé）解。
30.关于（yú）离婚（hūn）案件的缺席审（shěn）理
审理离（lí）婚案件，对于传（chuán）票送达（dá）到被告人或其同住成年家属，经传票（piào）传唤无正当理由（yóu）拒不到庭（tíng）的，可依法缺席审理并作出判决。
对于原告主张被告下落不明，要（yào）求公（gōng）告送达的，应（yīng）向被告（gào）的其他近亲属（shǔ）核实有关情况，确属被告下（xià）落（luò）不明的，可公（gōng）告（gào）送达、缺席审理。
对于原告或被告的（de）其他近亲（qīn）属能够提供被（bèi）告有效联络方式（shì）的，应设（shè）法送（sòng）达到（dào）本人，不宜采用公告送（sòng）达的方式。
31.关于历史遗留劳动争议的审理
因企业改制，下岗分流（liú）等政策性原因形（xíng）成的（de）群体性劳（láo）动争议，涉及面广（guǎng）、政策性较强、敏感度较高（gāo），处理此（cǐ）类案件，必须紧紧（jǐn）依靠（kào）地方党委的领导和政（zhèng）府的支持（chí），从（cóng）大局（jú）着眼，以（yǐ）稳（wěn）定为（wéi）先，综（zōng）合采（cǎi）取多种有效手（shǒu）段，力争平稳妥善地化解矛盾纠（jiū）纷。
以上（shàng）内容，供全省各级法（fǎ）院在民事审判工作中参考，如与法律、法规及最高人民法院（yuàn）司法解释相抵触（chù），应以法律、法规及最高（gāo）人（rén）民法院司（sī）法解释（shì）为准，如（rú）在实际审判中遇到新情（qíng）况（kuàng），请及时反馈到省法院民一（yī）庭。
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