《最高人（rén）民法院（yuàn）关于审理国家赔（péi）偿案件确定精神损害赔偿责任适用法律若干问题的解释》已于2021年2月7日由（yóu）最（zuì）高人民法院审（shěn）判委员会第1831次会议通过，现予公布，自2021年（nián）4月1日起施行。
最高人民法院
2021年3月（yuè）24日
法（fǎ）释〔2021〕3号
最高人民法院关（guān）于（yú）审理国家赔偿案件确定（dìng）精神损（sǔn）害赔偿责（zé）任（rèn）适（shì）用法律若干问题的（de）解释
为正确适（shì）用《中华人民共（gòng）和国国家赔偿（cháng）法》有关规定，合理确定精神损害赔偿责（zé）任，结合国家赔偿（cháng）审判实（shí）际，制定本解释。
第一条 公民以人身权受到侵犯为由提（tí）出国（guó）家（jiā）赔偿申请（qǐng），依照国家赔偿法（fǎ）第三十五条的规定请求精神损害（hài）赔偿的，适用本解释。
法人或者非法人组织（zhī）请（qǐng）求精神损害赔偿的，人民法（fǎ）院不予受理。
第二条 公民以人（rén）身权受到侵犯为由提出国家赔（péi）偿申请（qǐng），未（wèi）请求精神损害赔偿（cháng），或者未同时（shí）请求消除影响、恢复名誉、赔礼道（dào）歉以及（jí）精神损害抚慰金的，人民（mín）法院应当向其释明。经释明后不变更请求，案件审结（jié）后又基（jī）于同一侵权事实另行提（tí）出申请的，人民法院不（bú）予受理。
第三条 赔偿义务机关有国家赔偿法第三条、第十七条规定情形之一，依法应当承（chéng）担国家赔偿（cháng）责任的，可以同（tóng）时认定该侵权行为致（zhì）人精（jīng）神损害（hài）。但（dàn）是（shì）赔偿义务机关有（yǒu）证据证明该公民不存在精神（shén）损害，或者认（rèn）定（dìng）精神损害（hài）违背公（gōng）序良俗的除外。
第四条 侵权行为致（zhì）人精神损害，应当为受害人消除（chú）影响、恢复（fù）名誉或者赔礼道歉（qiàn）；侵（qīn）权（quán）行为致人（rén）精神损（sǔn）害并造成严重后果，应当在支付（fù）精（jīng）神损害（hài）抚慰金的（de）同时（shí），视案件具（jù）体情形，为受害人消除影响、恢复名誉或者赔礼（lǐ）道歉。
消（xiāo）除（chú）影响、恢复名誉与赔礼道歉，可以单独适用，也可以合并适用，并应当与侵权行（háng）为的具体方式和造成的影响范围相当。
第五条（tiáo） 人（rén）民法院（yuàn）可以根据案（àn）件具体情况（kuàng），组（zǔ）织（zhī）赔偿请（qǐng）求人与赔偿义（yì）务（wù）机关就消（xiāo）除影响、恢复名誉或者赔礼道歉的具体方式进（jìn）行（háng）协商（shāng）。
协（xié）商不成（chéng）作出决定的，应当采（cǎi）用下列方（fāng）式：
（一）在受（shòu）害人住（zhù）所地或者（zhě）所在单位（wèi）发布相关信息；
（二）在侵（qīn）权（quán）行（háng）为（wéi）直接影响范（fàn）围内的媒体上予以报道；
（三）赔偿义务机（jī）关有（yǒu）关（guān）负责人（rén）向赔（péi）偿（cháng）请求人赔礼道歉。
第六条（tiáo） 决定为受害人消除影响（xiǎng）、恢复名誉或者赔礼道歉的，应当载入决定主文。
赔（péi）偿义（yì）务机关在决定作出前已为受害人消除影响、恢复名誉或（huò）者（zhě）赔（péi）礼道歉，或者原侵权案件的纠正（zhèng）被媒体广泛报道，客观上已经（jīng）起到消除影（yǐng）响、恢（huī）复名（míng）誉作用，且符合本（běn）解释规定的，可以（yǐ）在决定书中予以说明。
第七（qī）条（tiáo） 有（yǒu）下列情形（xíng）之一的，可以认定为国家赔偿法第三十五条规定的“造成严（yán）重后果”：
（一）无罪或（huò）者终止追究刑事（shì）责（zé）任（rèn）的人被（bèi）羁押六个月以上（shàng）；
（二（èr））受（shòu）害人经鉴定为轻伤以上或者残疾（jí）；
（三）受害人经诊断、鉴定为精神障碍或者（zhě）精（jīng）神残疾，且与侵权行为（wéi）存在关联；
（四）受害人（rén）名誉、荣誉、家（jiā）庭、职业、教（jiāo）育等方面遭受严重（chóng）损害，且与侵权行（háng）为存在（zài）关联。
受害人（rén）无（wú）罪被（bèi）羁押十年（nián）以上；受害人死亡（wáng）；受害人（rén）经鉴定为重伤或者残疾（jí）一至四级（jí），且生（shēng）活不能自理；受害人经（jīng）诊断、鉴定为（wéi）严重精神（shén）障碍或者精（jīng）神残疾（jí）一至二级，生（shēng）活不（bú）能自（zì）理，且与侵权行为存在关联的，可（kě）以（yǐ）认（rèn）定为后（hòu）果特别（bié）严重。
第八条 致人精神损害，造成严重（chóng）后（hòu）果（guǒ）的，精神损害抚慰金一般应当在国家赔偿法第三十三条、第三十（shí）四条规定的（de）人身自由赔偿金、生命健康赔偿金总（zǒng）额的百分之五十以下（包括本数）酌定（dìng）；后果特别严重，或者虽然不（bú）具有本解（jiě）释第（dì）七条（tiáo）第二款规定情形，但是确有（yǒu）证据（jù）证明前述（shù）标准不足以抚（fǔ）慰的，可以在百分之五十（shí）以上酌定。
第（dì）九条 精神损害抚慰金的具体数额，应当在兼顾社会发（fā）展整（zhěng）体水平的同时，参考下（xià）列（liè）因素合理确定：
（一（yī））精（jīng）神受到损害以及造成（chéng）严重（chóng）后果（guǒ）的（de）情况；
（二）侵权行（háng）为的（de）目（mù）的、手段、方（fāng）式等（děng）具体情节（jiē）；
（三）侵权机关（guān）及其（qí）工作人员的（de）违（wéi）法、过错程度、原因力比例；
（四）原错判（pàn）罪名、刑罚轻重、羁押时间；
（五）受（shòu）害人的职业、影响（xiǎng）范围（wéi）；
（六）纠错的事由以及过程（chéng）；
（七）其他应当考虑（lǜ）的因素（sù）。
第十条（tiáo） 精神损害抚（fǔ）慰金的数额一（yī）般（bān）不少于一千元；数额在一千（qiān）元以上的，以千为计数单位。
赔偿（cháng）请求人请求的精神损（sǔn）害抚慰金少于一千元（yuán），且其请求（qiú）事由符合（hé）本解释规（guī）定的（de）造成严重后果情形，经释明不（bú）予变更的，按照其请求数额支付。
第（dì）十一条 受害人（rén）对损害事实（shí）和（hé）后果的发生或者扩（kuò）大有过错的，可以根据其过错程度（dù）减少或（huò）者不予支付精神损害抚慰（wèi）金（jīn）。
第十二条 决定中载明的支付精神损害（hài）抚慰金及其他（tā）责任承担方式，赔（péi）偿义务（wù）机关（guān）应当履行。
第十三条 人民（mín）法院审理国家（jiā）赔偿法第三十八条所涉侵（qīn）犯公民人身权的（de）国家（jiā）赔偿（cháng）案件，以及（jí）作为赔偿（cháng）义务机（jī）关审查（chá）处理国家赔偿案件，涉及（jí）精神损害赔（péi）偿的（de），参照本（běn）解释（shì）规定（dìng）。
第十四条 本解释自2021年（nián）4月1日起（qǐ）施行（háng）。本解释施行前（qián）的其他有关规定与本解（jiě）释不一致的（de），以本（běn）解（jiě）释为准。
