为保护公民、法人(rén)和其他组织依(yī)法行使(shǐ)诉权,实现人民法院(yuàn)依法、及时受理(lǐ)案件,根据《中(zhōng)华人民共和国民事诉讼法》《中华人(rén)民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》等(děng)法(fǎ)律规定,制定(dìng)本规定。
第(dì)一条 人民(mín)法院对依法应该受理(lǐ)的一审民事(shì)起诉、行政起诉和刑事自诉,实行立案登记制。
第二条 对起诉、自(zì)诉,人民法院应当一律接收诉(sù)状(zhuàng),出(chū)具书面凭证并注明收到日(rì)期。
对符合法律(lǜ)规定(dìng)的起诉(sù)、自诉,人民法院(yuàn)应当当(dāng)场予以登记立案。
对不符合法律规定的起诉、自诉,人民(mín)法(fǎ)院应当予以释明。
第三条 人民(mín)法院应当(dāng)提供诉状样本(běn),为当事人(rén)书写诉状提供示范和(hé)指引。
当事人书写诉状确(què)有困难的,可以口头提(tí)出,由人民法(fǎ)院记入笔录。符合(hé)法律规定的,予以登(dēng)记立案(àn)。
第四条 民事起诉状(zhuàng)应(yīng)当记明以下事项:
(一)原(yuán)告的姓名、性(xìng)别、年龄、民族、职业、工作(zuò)单(dān)位、住所、联系方式,法人或者其他组织的名(míng)称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职(zhí)务、联系方式;
(二)被告的姓名、性别、工作单位、住所等信息,法(fǎ)人或者其他组织的名(míng)称、住所等信息;
(三)诉(sù)讼请(qǐng)求和所根据的事实(shí)与(yǔ)理由;
(四(sì))证(zhèng)据和(hé)证(zhèng)据来(lái)源;
(五)有证人的,载明证(zhèng)人姓名和住所。
行政起诉(sù)状参照民(mín)事起诉(sù)状书写。
第(dì)五条 刑事自诉状应当记明以下事项:
(一(yī))自诉(sù)人(rén)或(huò)者代为告诉人、被(bèi)告人的姓名、性别、年(nián)龄、民族(zú)、文化程(chéng)度、职(zhí)业、工作(zuò)单位、住址、联系方式;
(二)被告人实施犯罪的时间、地点(diǎn)、手段、情节和危害(hài)后果等;
(三)具体的诉讼请求;
(四(sì))致(zhì)送(sòng)的人民法院(yuàn)和具状时间;
(五(wǔ))证据的名称、来源等;
(六)有(yǒu)证人的,载明证人的姓名、住(zhù)所、联系方(fāng)式等。
第六条(tiáo) 当事(shì)人提出起诉、自诉的(de),应当提交以下材料(liào):
(一)起诉人(rén)、自(zì)诉人是自然人的,提(tí)交身份(fèn)证明复印(yìn)件;起诉人、自(zì)诉人是法(fǎ)人或者其(qí)他组织(zhī)的(de),提交营业执照或者组织机构(gòu)代码证(zhèng)复印件、法(fǎ)定代表人或者主要(yào)负责人身份证(zhèng)明书;法人或(huò)者其他组织不(bú)能提(tí)供组(zǔ)织机构代码的(de),应当提供组织机构(gòu)被注销(xiāo)的情况(kuàng)说明;
(二)委托起(qǐ)诉(sù)或者(zhě)代(dài)为(wéi)告诉(sù)的,应当提(tí)交授权(quán)委托书、代理(lǐ)人身份证明、代(dài)为告诉(sù)人身份证明等相(xiàng)关材(cái)料;
(三(sān))具体明确(què)的足以使被(bèi)告或者被告人与他人相区别(bié)的姓(xìng)名或者名称、住(zhù)所等(děng)信(xìn)息;
(四)起(qǐ)诉(sù)状原本和与(yǔ)被告或者被(bèi)告人及其他当事人人数相符(fú)的副本;
(五)与诉请相关的证据(jù)或者证(zhèng)明(míng)材料。
第七条 当事人提交的(de)诉状和(hé)材(cái)料不符合要求的,人民法院应当一次性书面告(gào)知在指定期限(xiàn)内补正。
当事人在指定期限内补正(zhèng)的,人民法院(yuàn)决定是否(fǒu)立案(àn)的(de)期间(jiān),自收到补正材料之日起计算。
当事人在(zài)指定期限内没有(yǒu)补正的(de),退(tuì)回诉状并记(jì)录(lù)在册;坚持(chí)起(qǐ)诉、自诉的(de),裁定(dìng)或者(zhě)决定不予受理、不予立案。
经补正仍不(bú)符合要求的,裁定或者决定不(bú)予受理、不予立案(àn)。
第(dì)八条(tiáo) 对当(dāng)事人提出的起(qǐ)诉、自诉,人民法院当场不能判定是否(fǒu)符合法律规定的(de),应(yīng)当作出(chū)以下处理:
(一)对民事、行政起诉,应当在收到起诉(sù)状之日起七日内决定是否(fǒu)立案;
(二)对刑事自诉(sù),应当在收(shōu)到自诉状次日起十五(wǔ)日内决定是否立案(àn);
(三)对(duì)第三人撤销之诉,应当(dāng)在收到起诉(sù)状之(zhī)日(rì)起三十日内(nèi)决定是(shì)否立案;
(四(sì))对执行异议(yì)之诉,应当在收到起(qǐ)诉(sù)状之日起十五日内决定(dìng)是否立案(àn)。
人民法院在法定(dìng)期(qī)间内不(bú)能判定起诉、自诉是否符(fú)合(hé)法(fǎ)律规定(dìng)的,应当先行立(lì)案。
第九条(tiáo) 人民(mín)法(fǎ)院对起诉、自诉不予受理(lǐ)或(huò)者不予立案的(de),应当出具书面裁定或者决定,并载明理由。
第十条 人民法(fǎ)院对下列起诉、自诉不(bú)予(yǔ)登(dēng)记立案:
(一)违法(fǎ)起诉或者不符合法律规定的;
(二(èr))涉及危害国家主权和领土完整的;
(三(sān))危害国家(jiā)安全(quán)的;
(四)破坏国家统一和民族团结的;
(五)破(pò)坏国(guó)家宗教政策的;
(六)所诉事项不属于人民(mín)法院主管的。
第十一条 登记(jì)立案后,当(dāng)事人未在法定期限内交纳诉(sù)讼费的(de),按(àn)撤(chè)诉处理(lǐ),但符(fú)合法(fǎ)律规定的缓、减、免交诉讼(sòng)费(fèi)条件的除外。
第十二条 登(dēng)记立案后,人民法院立案庭应当及时将案件移送审判庭审理。
第十三条 对立案工(gōng)作中存在的不接收(shōu)诉状、接(jiē)收(shōu)诉状后不出具书面(miàn)凭(píng)证(zhèng),不(bú)一次性告知当事(shì)人补正诉状内容,以及有案不立、拖延立案、干(gàn)扰立(lì)案、既(jì)不立案又不作出裁定或者决定(dìng)等违法违纪(jì)情形,当事人可以向(xiàng)受(shòu)诉人民法院(yuàn)或者(zhě)上级(jí)人民(mín)法院投诉。
人民法(fǎ)院应当(dāng)在受(shòu)理投诉之日起十五日(rì)内,查明事实,并将情况反(fǎn)馈当(dāng)事(shì)人。发现违法违(wéi)纪行为的(de),依法依纪追究(jiū)相关人员责任;构成(chéng)犯罪的,依法追究(jiū)刑(xíng)事责任。
第十(shí)四条 为方便当事(shì)人行使诉权,人民法(fǎ)院(yuàn)提供(gòng)网上立(lì)案(àn)、预(yù)约立案、巡回(huí)立案(àn)等诉讼服务。
第十五条 人民法院推动多元(yuán)化纠纷解决机制建设,尊(zūn)重当事人选择人民调解、行政调解、行业调解、仲裁等多种(zhǒng)方式维护权(quán)益,化解纠纷。
第十六条 人(rén)民法院(yuàn)依法维护登记立案秩序,推进诉讼诚信建设。对干扰立(lì)案秩序、虚假(jiǎ)诉(sù)讼的(de),根据民事诉讼(sòng)法、行(háng)政诉讼法有(yǒu)关规(guī)定予(yǔ)以罚款、拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十(shí)七(qī)条 本规定的“起诉”,是指当事人提起民(mín)事、行政(zhèng)诉讼;“自诉”,是指当事人提(tí)起刑事自诉(sù)。
第十八条(tiáo) 强(qiáng)制执行(háng)和国(guó)家赔(péi)偿(cháng)申请登记立(lì)案工作,按照本规定执行。
上诉、申请(qǐng)再审、刑事申诉、执行复议和国家赔偿申诉案件立案工作(zuò),不适用(yòng)本规定。
第(dì)十九条(tiáo) 人民(mín)法(fǎ)庭登(dēng)记立案工作(zuò),按照本规定执行。
第二(èr)十条 本(běn)规(guī)定(dìng)自2015年5月1日起施行(háng)。以前有关立案的规(guī)定与本规定不一致的,按照本规定执行。