(2016年3月28日由最高人民法院审判委员会第1680次(cì)会议、2016年(nián)3月25日(rì)由最高人民检(jiǎn)察(chá)院第十二届检察(chá)委员会第50次会议通过,自2016年4月18日起(qǐ)施行)

    为(wéi)依法惩治贪污(wū)贿赂犯(fàn)罪活(huó)动,根据刑法有(yǒu)关规(guī)定(dìng),现就办理贪污贿赂刑事(shì)案件适用法(fǎ)律的若干问题解(jiě)释如下:

    第一条 贪污或者受贿(huì)数额在三(sān)万元以上(shàng)不满二十万元的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定(dìng)的“数额较大”,依法判处三(sān)年以下有期徒(tú)刑(xíng)或者(zhě)拘(jū)役(yì),并处(chù)罚金。

    贪污数额在一万元以上不满三万元,具有(yǒu)下列情形(xíng)之(zhī)一(yī)的,应当认定为刑法第三百八(bā)十三条(tiáo)第一款规定的“其他较重情节”,依法判处三年以下有期徒刑或者(zhě)拘役,并处罚金:

    (一)贪污救灾、抢险、防汛、优抚(fǔ)、扶贫、移民、救济、防疫(yì)、社会(huì)捐助等特定款(kuǎn)物的;

    (二)曾因贪污、受(shòu)贿、挪用(yòng)公款受过党纪、行政处分(fèn)的(de);

    (三(sān))曾(céng)因(yīn)故意犯(fàn)罪受过刑事追究的;

    (四)赃款赃物用于非(fēi)法活动的;

    (五)拒不交待赃款赃物去向或者拒(jù)不配(pèi)合追(zhuī)缴(jiǎo)工作(zuò),致使无法(fǎ)追缴的;

    (六)造成恶劣影响或者其他严重(chóng)后(hòu)果的。

     受贿数额在(zài)一万元(yuán)以(yǐ)上不满三万元,具(jù)有前(qián)款第二(èr)项至第六项规定的情形之一(yī),或(huò)者具(jù)有(yǒu)下(xià)列(liè)情形之一的(de),应(yīng)当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其(qí)他较重情(qíng)节”,依法判处三(sān)年以下有期徒刑(xíng)或者拘役,并处(chù)罚金(jīn):

   (一)多次(cì)索(suǒ)贿的;

   (二)为他人(rén)谋取(qǔ)不(bú)正当利益,致使公共(gòng)财产、国家和人民利益遭受损失的;

   (三)为他人谋取职(zhí)务(wù)提拔、调整的。

    第二(èr)条 贪污或者受贿数额在二(èr)十万(wàn)元以上不满三百万元的(de),应当认定(dìng)为刑法第三百(bǎi)八十三条第一款规定(dìng)的“数额(é)巨大(dà)”,依法判处三年以上十年以下有期(qī)徒刑,并处(chù)罚金(jīn)或者没收财产。

    贪污数额在(zài)十万元以上(shàng)不满二(èr)十万元,具有(yǒu)本解释第(dì)一条第二款规定的情形之一的,应当认定为刑(xíng)法第三百八十三条第一款(kuǎn)规定的(de)“其他严重情节”,依(yī)法判处三年(nián)以上(shàng)十年以下有期(qī)徒刑,并(bìng)处罚金或者没收财产。

    受贿数额在十万元以上不(bú)满二十万元,具有本解释第(dì)一条(tiáo)第三款规定的情形之一的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款(kuǎn)规(guī)定的(de)“其(qí)他严重情节”,依(yī)法判处三年以上十年以下有期徒刑(xíng),并处罚金或(huò)者没收财产(chǎn)。

    第(dì)三条 贪污或者受贿(huì)数额在三百万元(yuán)以上的,应当认(rèn)定为刑法第三百八十三条第一(yī)款规定的“数额特别巨大”,依法判处十年以(yǐ)上有期徒(tú)刑、无期徒刑或者死刑(xíng),并(bìng)处罚金或者(zhě)没收(shōu)财产(chǎn)。

    贪(tān)污数(shù)额在一(yī)百五十万元以上不满三(sān)百万元,具有本解(jiě)释(shì)第一条第(dì)二(èr)款(kuǎn)规定的情形之一(yī)的,应(yīng)当(dāng)认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其(qí)他特别严重(chóng)情节”,依法判(pàn)处(chù)十年以上有期(qī)徒(tú)刑(xíng)、无期徒刑或者死(sǐ)刑,并(bìng)处罚金或者没收(shōu)财产。

    受贿数额在一百五十万元以上不满三(sān)百(bǎi)万元(yuán),具有本(běn)解释第一条第三款规定(dìng)的情形之一的,应当认定为刑法第三百八十三条第一(yī)款规定的“其他特别严重情节”,依(yī)法判处十年以上有期徒刑(xíng)、无期徒刑或者死刑,并处罚金(jīn)或者没(méi)收财产。

    第四条 贪(tān)污、受贿(huì)数额特别(bié)巨大,犯罪情节特别严重、社会(huì)影响特别恶劣(liè)、给国(guó)家和(hé)人民(mín)利(lì)益造成(chéng)特别(bié)重大损失(shī)的,可以判处死刑。

    符合前款规(guī)定的情(qíng)形,但(dàn)具有自首,立(lì)功,如实供述自己罪行、真诚悔(huǐ)罪、积极退赃,或者避(bì)免、减少损害结果的发生(shēng)等情节(jiē),不是必须立即(jí)执(zhí)行的,可以判(pàn)处死(sǐ)刑缓期二年执行。

    符合第一(yī)款规定(dìng)情形的,根据犯罪情节等情况(kuàng)可以判处(chù)死刑缓期二年(nián)执(zhí)行(háng),同时(shí)裁判决定在其死刑缓期(qī)执(zhí)行二(èr)年期满依法减为无期徒(tú)刑后,终身监禁,不得减刑、假释。

    第五条(tiáo) 挪用公款归(guī)个人使用,进行(háng)非法活动,数(shù)额(é)在三万元(yuán)以上的,应当依照刑法第三(sān)百八十四条的规定以挪用公(gōng)款罪追究刑事责任;数额在三百万元以(yǐ)上的,应当认定为刑法(fǎ)第三百八十四条第一(yī)款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的,应当认定为(wéi)刑法第三百八(bā)十四条第(dì)一(yī)款规定的“情节严重”:

    (一)挪用(yòng)公款数额(é)在一(yī)百万元(yuán)以上的(de);

    (二)挪用救灾(zāi)、抢(qiǎng)险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物,数额在五十万元以(yǐ)上不满一百万元的;

   (三)挪用公款不退还,数额在五十万元以上(shàng)不满一百万元的(de);

   (四(sì))其他严重(chóng)的情节。

    第六条 挪(nuó)用公款归个人使(shǐ)用,进行(háng)营(yíng)利活(huó)动或者超过(guò)三个(gè)月(yuè)未还,数额在五万元以上(shàng)的(de),应(yīng)当认定(dìng)为刑法第(dì)三百八(bā)十四(sì)条(tiáo)第一(yī)款规(guī)定的“数(shù)额较(jiào)大”;数额在五百万元以上的,应当认定为刑法(fǎ)第三(sān)百八十四条第一款规定(dìng)的(de)“数额巨大”。具有下列情形之一的,应当认定为刑(xíng)法第三百八十四(sì)条第一(yī)款规定的“情节严重”:

   (一)挪用公款数额在二百万元以上的;

   (二(èr))挪用救灾(zāi)、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款(kuǎn)物,数额在一百万元以上不满二百万元的;

   (三)挪(nuó)用公款不退(tuì)还,数额在一百万元以上不满二百(bǎi)万元的(de);

   (四)其他严重的情节。

    第七条 为谋取不正当利益,向国家(jiā)工作人员行贿,数额在三万(wàn)元以上(shàng)的(de),应当(dāng)依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任(rèn)。

    行贿数额在一万元以(yǐ)上(shàng)不满三万(wàn)元,具有下列情形之一的,应当(dāng)依照(zhào)刑法第三百九(jiǔ)十(shí)条的规定以行(háng)贿罪追(zhuī)究(jiū)刑事责(zé)任:

    (一)向三人以上行贿(huì)的;

    (二)将违法所得用于行贿(huì)的;

    (三)通过行贿谋取职务(wù)提(tí)拔、调整的;

    (四)向负有食(shí)品、药品、安全生产、环境保护(hù)等监督管(guǎn)理职责的国家工作人员行贿,实施非法活动的(de);

   (五)向司(sī)法工作(zuò)人员(yuán)行贿,影响(xiǎng)司法公(gōng)正的;

   (六)造成(chéng)经济损(sǔn)失数额在五十万元以(yǐ)上(shàng)不满(mǎn)一百万元的。

    第八条 犯行(háng)贿罪,具有(yǒu)下列情形之一的(de),应当认定为刑法第三百九十条第一款规(guī)定的“情节严重(chóng)”:

   (一)行贿数(shù)额在一百万元以(yǐ)上(shàng)不满五百(bǎi)万元的;

   (二)行贿数(shù)额在五(wǔ)十(shí)万元(yuán)以上不满(mǎn)一百万元,并(bìng)具有本(běn)解释第七条第二款第一(yī)项至第五项规定(dìng)的情形之(zhī)一的;

   (三)其他严重的情节。

     为谋取不正当利益(yì),向国家(jiā)工作人(rén)员行贿(huì),造成经济损(sǔn)失数(shù)额在一百万元以上不满五百万元的,应当(dāng)认(rèn)定为刑法第三百九(jiǔ)十条第一款(kuǎn)规定的“使(shǐ)国家利益遭受重(chóng)大损失”。

     第九(jiǔ)条 犯行贿罪,具有(yǒu)下(xià)列情形之(zhī)一的,应(yīng)当认定为刑法第(dì)三百九十条第(dì)一款(kuǎn)规定(dìng)的“情节特(tè)别严重”:

    (一)行贿数(shù)额(é)在五百万元以上的;

    (二)行贿(huì)数(shù)额在二百五十(shí)万元以上不满五百万元(yuán),并具有本解释第七条(tiáo)第二款第一(yī)项(xiàng)至(zhì)第五项规定(dìng)的情形之一的;

    (三)其他特别严重的情节。

    为谋取(qǔ)不(bú)正当利益,向(xiàng)国(guó)家(jiā)工作人(rén)员行贿,造(zào)成经济损失数额在(zài)五百万元以上的,应(yīng)当认定为刑(xíng)法第三百九十条第(dì)一款规定的“使国家(jiā)利(lì)益遭(zāo)受特别重大损失(shī)”。

    第十条 刑法(fǎ)第三百八(bā)十(shí)八条之一规定(dìng)的利用影响力受(shòu)贿罪的定罪量(liàng)刑(xíng)适用标(biāo)准,参照(zhào)本(běn)解(jiě)释关于(yú)受贿罪的规定执(zhí)行。

     刑法第三(sān)百(bǎi)九十条之一规定的对有(yǒu)影响力的人行贿罪的定罪量刑适用标准,参(cān)照本解释关于行贿罪的规定执(zhí)行。

     单位对(duì)有影(yǐng)响力的人行(háng)贿数额在二十万元(yuán)以上的,应当依照刑法第三百九十条之一的规定以(yǐ)对有影响(xiǎng)力的(de)人行贿罪追究刑事责任。

    第十一条(tiáo) 刑法第一百六十三条规定的非国家(jiā)工作人员受贿(huì)罪、第二(èr)百七十(shí)一条规定(dìng)的职务(wù)侵占罪中的“数额较(jiào)大”“数额巨大”的数(shù)额起点,按(àn)照本解(jiě)释关于受贿罪、贪(tān)污罪相对应的数(shù)额标准规定的二倍(bèi)、五(wǔ)倍(bèi)执行(háng)。

     刑法第二(èr)百七十二条规定(dìng)的挪用资(zī)金罪中的“数(shù)额较大”“数(shù)额巨大”以(yǐ)及“进行非(fēi)法活动”情形的数额(é)起点(diǎn),按照本解释关于(yú)挪用公款罪“数(shù)额较大”“情节(jiē)严(yán)重”以及(jí)“进行非(fēi)法(fǎ)活动”的数额(é)标准(zhǔn)规定的二倍执(zhí)行。

    刑法第一百六十四条第一款规定的对非国家工作(zuò)人员行(háng)贿罪(zuì)中的“数额较大”“数额巨(jù)大(dà)”的数(shù)额起点,按照本解释第(dì)七条、第八条(tiáo)第一(yī)款关于行贿罪(zuì)的数额标(biāo)准规定的二倍执行。

    第十二条 贿赂犯罪(zuì)中的“财物”,包括货币、物品和财(cái)产性利(lì)益(yì)。财产(chǎn)性利益包括可以(yǐ)折算为货币的物质利益如房屋装(zhuāng)修、债务免除等(děng),以及需要支付货币的其他利益如会员(yuán)服务、旅游等。后者的犯罪数额,以实际支(zhī)付或者(zhě)应当支付的数额计算。

    第十(shí)三条 具有下列情形之(zhī)一的,应当(dāng)认定为“为他人谋取利益”,构成犯罪的,应当依(yī)照刑法关(guān)于受贿犯(fàn)罪的规定定罪处罚:

    (一)实(shí)际或(huò)者承诺为他(tā)人(rén)谋取利(lì)益的(de);

    (二(èr))明知他人有具体请托事(shì)项的;

    (三)履(lǚ)职时(shí)未被请(qǐng)托,但(dàn)事后(hòu)基于该履职事由(yóu)收受他人财(cái)物的。

    国家工作人员索取、收受具有上下级关系的(de)下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上,可能影响职权行使(shǐ)的,视为(wéi)承诺为他人谋取利益。

    第十四条 根据行贿犯罪的事实、情(qíng)节,可能被判处三年(nián)有期徒刑以下(xià)刑(xíng)罚的,可以认定为刑法第三百(bǎi)九十条第二(èr)款(kuǎn)规定的“犯(fàn)罪较轻(qīng)”。

    根据犯罪的(de)事实、情节,已(yǐ)经(jīng)或者可(kě)能(néng)被(bèi)判处十(shí)年有期徒刑以上(shàng)刑罚的(de),或者案(àn)件在(zài)本省(shěng)、自治区、直辖市或者全国范围内(nèi)有较大影响的,可以认(rèn)定为刑法第(dì)三百九十(shí)条第二款(kuǎn)规(guī)定的“重大案件”。

    具有下列情形之一的(de),可以认定为刑法第三百九十条第二(èr)款(kuǎn)规定的“对侦破(pò)重大(dà)案件(jiàn)起关键作用(yòng)”:

    (一)主动交(jiāo)待办案机关未掌握的重大案件(jiàn)线(xiàn)索的;

    (二)主(zhǔ)动交待的犯罪线(xiàn)索不属于重(chóng)大(dà)案件(jiàn)的线索,但(dàn)该(gāi)线索对于重大案件侦(zhēn)破有重要作(zuò)用的;

    (三(sān))主动交待行(háng)贿事实(shí),对(duì)于重大案件的(de)证据收集有重要作用的;

    (四)主(zhǔ)动交待(dài)行贿事(shì)实,对(duì)于重(chóng)大案件(jiàn)的追逃、追赃有重要(yào)作用的。

     第十五条 对多(duō)次受贿未经处理的(de),累计计算受贿(huì)数额。

     国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取(qǔ)利益前后多次收受请托人(rén)财物,受请托之前收受的财(cái)物(wù)数(shù)额在一万元以上的,应当一(yī)并计入(rù)受贿数额(é)。

    第十六条 国家工作(zuò)人员出于贪污、受贿的故意,非(fēi)法占有公共财物、收受他人财物之后,将赃(zāng)款(kuǎn)赃物(wù)用于单位(wèi)公(gōng)务(wù)支出或者社会捐赠(zèng)的,不影响贪污(wū)罪、, 受贿(huì)罪的认定,但(dàn)量(liàng)刑时可以酌情考虑。

    特定关系人索(suǒ)取、收受(shòu)他人(rén)财物,国家工作人(rén)员知道后未退还或者上(shàng)交的,应当认定国家工作人员具(jù)有受贿(huì)故意。

     第十(shí)七条(tiáo) 国家工作人员利用职(zhí)务上的便利(lì),收受他人财物,为他人(rén)谋取利益,同时构成(chéng)受(shòu)贿罪和刑法(fǎ)分则第三章第三节、第九章规定的渎职犯罪(zuì)的,除刑(xíng)法另有规定外,以受贿罪和(hé)渎职犯罪数(shù)罪并罚。

    第十八条 贪污贿赂犯(fàn)罪分子违法所得(dé)的一切财物,应当依(yī)照刑法第六十四条(tiáo)的规定予以(yǐ)追缴(jiǎo)或者责令退赔,对被害人的合法财产应当及时返还。对尚(shàng)未追缴到案(àn)或者(zhě)尚未足额退赔的(de)违法(fǎ)所得,应(yīng)当继续追缴或者责令退(tuì)赔。

    第十九条 对贪污罪(zuì)、受贿罪判处三年以下(xià)有(yǒu)期(qī)徒刑或者拘役的,应当并处十万元以上五十万元以下的罚金;判处三年以上十年以(yǐ)下有期徒刑的,应当并处二十(shí)万(wàn)元以上(shàng)犯罪(zuì)数额二(èr)倍以(yǐ)下的罚金或者没收财(cái)产;判处(chù)十年(nián)以上有期徒刑或者无期徒刑的,应当并处(chù)五十万元(yuán)以(yǐ)上犯罪数(shù)额二倍(bèi)以下的罚金或者没收财产。

    对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪,应(yīng)当在(zài)十万元(yuán)以上犯(fàn)罪数额二倍(bèi)以下判处罚金。

    第二(èr)十条 本解释自2016年(nián)4月18日(rì)起施行。最高人民法院、最高人民检察院此前发布的司法解释(shì)与(yǔ)本解释不一致(zhì)的,以本解释为准。