为正确审理消费民事公益诉（sù）讼（sòng）案件，根据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人（rén）民（mín）共和国侵权责任法》《中（zhōng）华人民共和国消（xiāo）费（fèi）者权益保护法》等（děng）法律规定，结合审判（pàn）实践，制定本解释。

     第一条（tiáo） 中国消费者（zhě）协会以及在省、自治区（qū）、直辖市设立（lì）的消（xiāo）费者协会，对经营者侵害众多不特定消费者合法（fǎ）权（quán）益或（huò）者（zhě）具有危及（jí）消费者人（rén）身、财产安全危险等损害社（shè）会公共利益的行为提起消费民事公益（yì）诉讼的（de），适（shì）用本解释。

    法律规定或者全国人大及其常（cháng）委（wěi）会授权（quán）的机（jī）关和社会（huì）组织提（tí）起的（de）消费民事公益（yì）诉（sù）讼，适用本解释。

    第二条 经（jīng）营者提供的商（shāng）品或者服务具有（yǒu）下列情形之一的，适用消（xiāo）费者权益保护法第四十七（qī）条规定：

    （一（yī））提供的（de）商品或者服务存在缺（quē）陷，侵害（hài）众多不特定（dìng）消费者合法权益的；

    （二）提供的商品或者服务（wù）可能危（wēi）及消费者人身、财产安全，未作出真实的（de）说明和明确的警示（shì），未标明正确使用商品或者接受服务的方（fāng）法以及防止危（wēi）害发生方（fāng）法的；对提供的商（shāng）品（pǐn）或（huò）者服务质量、性能、用途、有效期限等信息作虚假或引人（rén）误解宣传的；

    （三）宾馆（guǎn）、商场、餐馆、银行、机（jī）场、车站、港口、影剧院、景区、娱乐场所等经营（yíng）场所存在危及消费（fèi）者人身（shēn）、财产安全危险（xiǎn）的；

    （四）以格式条款、通知、声明（míng）、店堂告（gào）示等方式（shì），作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免（miǎn）除经营者责任、加重消（xiāo）费者责任等对消费者不公平（píng）、不合理规定的；

    （五）其他侵害众多不特（tè）定（dìng）消费者合法权益或者（zhě）具有危（wēi）及（jí）消（xiāo）费者人身、财产安（ān）全危险等损（sǔn）害社会公（gōng）共利益（yì）的行为。

     第三条 消费民事公益诉讼案（àn）件管辖适用《最高人民法院（yuàn）关（guān）于（yú）适用〈中（zhōng）华人民共和国民事诉讼法〉的解（jiě）释》第二百八十五（wǔ）条（tiáo）的有关（guān）规定。

    经最（zuì）高人民（mín）法院批准，高级人民（mín）法院可以根据本辖区实（shí）际（jì）情况，在（zài）辖（xiá）区内确（què）定（dìng）部分（fèn）中级人民法院受（shòu）理第一审（shěn）消费民事公益（yì）诉讼案件。

    第四条 提起消费（fèi）民（mín）事（shì）公（gōng）益诉讼应当提（tí）交下列材（cái）料：

   （一）符合民事诉（sù）讼法第一百二十（shí）一（yī）条规定的起诉状，并（bìng）按照被告人数提交副本；

   （二）被告的行为侵害众多不特定消费者合法权益（yì）或者具有（yǒu）危及消费者人（rén）身、财产安全危险（xiǎn）等损害社会公共利（lì）益（yì）的初步（bù）证据；

   （三）消费者组织（zhī）就涉（shè）诉事（shì）项（xiàng）已按照消费者权益保护法第三十七条第四项或者（zhě）第（dì）五项的规定履行（háng）公益性职责的证明材料。

    第（dì）五条 人民法（fǎ）院认（rèn）为（wéi）原告（gào）提（tí）出的诉讼请求不足（zú）以保护社会（huì）公共利（lì）益的，可以（yǐ）向其（qí）释明变更（gèng）或（huò）者增（zēng）加（jiā）停止侵害等诉讼请求（qiú）。

    第（dì）六（liù）条（tiáo） 人民法院（yuàn）受（shòu）理消费民事公益（yì）诉（sù）讼案件（jiàn）后，应当公告案（àn）件受理情况，并在立案之日起十（shí）日内书面告知（zhī）相关行政主管部门。

    第七条（tiáo） 人民法院（yuàn）受（shòu）理（lǐ）消费民事公益（yì）诉讼案件后，依法（fǎ）可以提起诉讼的其他机关（guān）或者社（shè）会（huì）组织，可以在一审开庭前向人民法院申（shēn）请参加（jiā）诉讼。

    人民（mín）法院准许参加诉讼（sòng）的，列为共同原（yuán）告；逾期申请的，不予准许。

    第八条 有权提起消费民事公益诉讼的机关或者社会组织，可以（yǐ）依据民事（shì）诉讼法第（dì）八（bā）十一条规（guī）定（dìng）申请（qǐng）保全证据。

    第九条 人民法院受理消费民（mín）事公益诉讼案件后（hòu），因同一侵权行（háng）为受到损害的消（xiāo）费者申请参加诉讼的，人民法（fǎ）院应当（dāng）告知其根据民事诉讼（sòng）法第一百一（yī）十九（jiǔ）条规定主张权（quán）利（lì）。

    第十（shí）条 消费民事公（gōng）益诉讼案件受理后，因同一侵（qīn）权行为（wéi）受到损害的消费者请求对其根据民事诉讼法第一百一十九条（tiáo）规定提起的诉讼予（yǔ）以中止，人民法院可以准许。

    第十一条（tiáo） 消费民事公益（yì）诉讼案件审理过程中，被告提出反诉（sù）的，人民法院（yuàn）不予（yǔ）受理。

    第（dì）十二条 原告（gào）在诉讼中（zhōng）承认对己方不利的事实，人民（mín）法院认为损（sǔn）害社会公（gōng）共（gòng）利益的，不（bú）予确认（rèn）。

    第（dì）十三条（tiáo） 原告在消费（fèi）民（mín）事（shì）公（gōng）益（yì）诉（sù）讼案件中，请求（qiú）被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、赔礼道歉等（děng）民事责任的，人民法（fǎ）院可予支持。

    经营者（zhě）利（lì）用格式（shì）条款或者通知、声明、店（diàn）堂告示等，排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消（xiāo）费者（zhě）责（zé）任，原告认为（wéi）对消费者不公（gōng）平、不合理主张无（wú）效的，人民法院可（kě）予支持。

    第十四（sì）条（tiáo） 消费民事公益诉（sù）讼案件裁判生（shēng）效后，人（rén）民法院应（yīng）当在十日内书面告知相关行政（zhèng）主管部门，并（bìng）可（kě）发出司法建（jiàn）议。

    第十五条 消费（fèi）民事公益诉讼（sòng）案（àn）件的裁判发生（shēng）法律（lǜ）效（xiào）力后（hòu），其他依法具（jù）有原告资（zī）格的机关或者社（shè）会组织就（jiù）同一侵权行（háng）为另行（háng）提（tí）起（qǐ）消费民事公（gōng）益诉讼的，人民法院不予受（shòu）理。

    第（dì）十六条 已为消费民事公益诉讼生效（xiào）裁判（pàn）认定的事实，因同一侵权行为（wéi）受到损害的消费者根据民事诉讼（sòng）法第一百一十九条（tiáo）规（guī）定（dìng）提起（qǐ）的（de）诉讼，原告、被告均无（wú）需举（jǔ）证证（zhèng）明，但当事人对该事（shì）实有异议并有相（xiàng）反（fǎn）证据足以（yǐ）推翻的除外。

    消费民事公益诉讼生效裁判认定经营者存在不法行（háng）为，因同一侵权行为受到损害的消费者根据民事诉讼法第（dì）一百一十九条规定提起的（de）诉（sù）讼，原（yuán）告（gào）主张适用（yòng）的，人民法院可予支持，但被告有相（xiàng）反证（zhèng）据足以推翻的除（chú）外。被告（gào）主张直（zhí）接适用对（duì）其有利认定的，人（rén）民法院不（bú）予（yǔ）支持，被告（gào）仍（réng）应承（chéng）担相应举证证明责任。

    第十七（qī）条 原（yuán）告为停（tíng）止侵害、排除妨碍、消除危险采取合理（lǐ）预防、处置措施而（ér）发生的费用，请求（qiú）被告承担的，人（rén）民法（fǎ）院（yuàn）可予支（zhī）持（chí）。

    第十（shí）八条 原告及（jí）其（qí）诉讼代理人对（duì）侵权行为进行调（diào）查、取证（zhèng）的合（hé）理费用、鉴定费用、合理的律师代（dài）理费用，人（rén）民法院（yuàn）可根据实际情况予以相应（yīng）支持（chí）。

    第十九条 本解释自2016年5月1日起施（shī）行。

    本解释施行后（hòu）人民法院新受理的一审案件，适用（yòng）本解（jiě）释。

    本解释施（shī）行前人民法院已经（jīng）受理、施行后尚未审结的一审、二审案件，以及本解释（shì）施行前已经终（zhōng）审、施行后当（dāng）事人申请再审或者按（àn）照审判监督程序决定再审（shěn）的案（àn）件，不适用本解（jiě）释。