为规范人民法院办理财（cái）产保（bǎo）全案件（jiàn），依法保护当（dāng）事人、利害关（guān）系人的合法（fǎ）权（quán）益，根据《中（zhōng）华人（rén）民共和（hé）国（guó）民事诉讼法》等法律规（guī）定，结（jié）合审（shěn）判、执行实践，制（zhì）定本规定。
第一条当（dāng）事人、利害关系人申请财产保全（quán），应当向人民法（fǎ）院递（dì）交申请书。申（shēn）请书应（yīng）当载明下列事（shì）项：
（一）申请保全人的身份（fèn）证明、送达（dá）地址、联系方式（shì）；
（二）申请财产保全的（de）事实（shí）与（yǔ）理由；
（三）争议标的或者请求事（shì）项；
（四）具体明确（què）的被保全财产；
（五）保全担保财产证（zhèng）明或（huò）者资信证（zhèng）明，或者不需要提（tí）供保全担保的理由；
（六）其他需（xū）要（yào）记明的事（shì）项。
第二条当（dāng）事人在仲裁过程中（zhōng）申请（qǐng）财产保全的（de），申（shēn）请书（shū）应（yīng）当通过（guò）仲裁机构提出。仲裁机构（gòu）收到（dào）申请书后（hòu），应当及时提交（jiāo）人民（mín）法院，并附仲裁案件受理（lǐ）通知书、委（wěi）托保全函等相（xiàng）关材料。人民法院（yuàn）作（zuò）出保全裁定（dìng）或驳回申请的，应当及时通知仲裁（cái）机构。
第三条人（rén）民法院依申请或依职权进行财产保全的，由人民法院审判部（bù）门作（zuò）出裁（cái）定后，移送执行（háng）部门实施。
第四条（tiáo） 人民法院接受财产保全申请后，对情况紧（jǐn）急（jí）的，必须在四十八小时内作出裁（cái）定；裁定（dìng）采取保全措施的，应当立即开始执行。对非紧急情况的，应当在接受申请后5日内作出裁定；需要提供担保的，应当在（zài）提供担保后5日内作出裁定；裁（cái）定采取保全措（cuò）施（shī）的，应当在（zài）5日内执行。
第（dì）五条 人民法院依照民事（shì）诉讼法第一（yī）百条、第一百（bǎi）零（líng）一条规定责令当事人（rén）、利害关系人提供担保的，应当根据案件的具（jù）体（tǐ）情况，按照下列标准，确定担保数额：
（一）保全银（yín）行账户资金的，不超过被保（bǎo）全（quán）资金（jīn）的30%；
（二）保全土地、房屋等（děng）不动产的，不超过被保全（quán）土地（dì）、房屋（wū）等（děng）不动产同期市场交易价格的30%；
（三（sān））保全车辆（liàng）、机器设备等动产的，不超过被（bèi）保全车辆、机器设备等动产查封（fēng）期间的折旧费用；
（四）保全（quán）非（fēi）上市（shì）公司股（gǔ）权或投资权益的，不（bú）超过被保全股（gǔ）权或投（tóu）资权益出（chū）资金（jīn）额或者转让金（jīn）额的30%；
（五（wǔ））保全古玩（wán）、字画、知识产权（quán）等其他财产的，不超过被保全财产市值（zhí）估价的30%。
财产保全期（qī）间（jiān），申请保全人（rén）提供的（de）担保不足以赔偿可能给被保全人造成的（de）损失的，人（rén）民（mín）法院应当（dāng）责令其（qí）追加担保；拒不追（zhuī）加的，裁定解除保全。
第六条 保全上市（shì）公司股票、债券的，申请保全人应当提供与（yǔ）该（gāi）股票、债券市场交易价（jià）格相当的财产担保。
被保全的上市公司股票（piào）、债券需要及时交易（yì）处置（zhì）的，人民法（fǎ）院应当允许被保全人交易处置，并保全其变（biàn）价款（kuǎn）。但股权、债券作为争议标的的（de）除外。
第七条（tiáo） 他（tā）人为申请保（bǎo）全人提供（gòng）财产担（dān）保的，应当向人（rén）民（mín）法院出具担保书。担（dān）保书应当载明担（dān）保人、担保方式、担（dān）保（bǎo）财（cái）产（chǎn）、担保范围、担保物的价值、担保责任的承担（dān）等（děng）内容，并附相关证明材料（liào）。
他人为申请保全（quán）人提供保证担（dān）保（bǎo）的，应当向人民法院提交（jiāo）公民的身份证明（míng）、法人或其他组织营（yíng）业执照、法定代表人（rén）或（huò）主要（yào）负责人身份证明、组织机构（gòu）代码、财（cái）产或财务状况等证明文件（jiàn）。公司法（fǎ）人作为第三人提供保证（zhèng）担保的，还应当提供公司章程（chéng）及公司股东会或者董事（shì）会同意提供担保的决议（yì）文件。
保全担保应当（dāng）符合（hé）物权法（fǎ）、担保（bǎo）法、公司（sī）法等有关法律的规定，不符（fú）合规定（dìng）的（de），人民（mín）法院应（yīng）当（dāng）裁定驳回申请。
第八条 申请保全人可以与保险公（gōng）司订立（lì）诉（sù）讼保全责任险合（hé）同，作为保（bǎo）全担保。
诉讼保全（quán）责任险合同的保险利益应当确保保险事故（gù）发生时（shí）被保（bǎo）全（quán）人（rén）所遭受的（de）损失得到（dào）赔偿。
第九条 具有下列情形（xíng）之一的，人民法（fǎ）院可以不要（yào）求申请保全人提供担保：
（一（yī））在工伤赔（péi）偿、交通事故（gù）人（rén）身损（sǔn）害赔偿诉讼（sòng）中申请财产保全的；
（二）商业银行（háng）、保险公司等金融（róng）机（jī）构申请财产保全的。
（三）案件事实清（qīng）楚（chǔ），权利义务关系明（míng）确，不及时采取（qǔ）保全（quán）措施可能造成（chéng）严重后果的。
追索赡养费、扶养费、抚（fǔ）育费（fèi）、抚恤金（jīn）、医疗费（fèi）用、劳动报酬的，可以（yǐ）直接申请人民（mín）法院先予执行。
第十条（tiáo） 当事人、利（lì）害关（guān）系人申请（qǐng）财产保全，应（yīng）当（dāng）向人民法院提供明确、具体（tǐ）的被（bèi）保全财（cái）产。当（dāng）事人、利（lì）害关系人申请诉讼保全时，确因（yīn）客观原因（yīn）不能提（tí）供明确、具体被保全财产的（de），人民（mín）法院可以（yǐ）酌情（qíng）裁定采取保全措施。
第十一条 诉（sù）讼保全裁定未指明具体的保全财产的，在该（gāi）裁定执（zhí）行过程中，申请保全人（rén）可以书面申请人民法院（yuàn）查（chá）询被保（bǎo）全人的财产。
申请保全人应当在申请（qǐng）书中写明被保全人的（de）基（jī）本（běn）情况，以及请（qǐng）求查询的财产数额和范围等事（shì）项。
申请保全人提（tí）出查询（xún）申（shēn）请的，已建立网络执行查（chá）控系统的人民法院可以在请求保全的数额范围（wéi）内，查询被保全人的财产。
第（dì）十（shí）二条 人民法（fǎ）院查询发现可供保全财产的，应当立（lì）即采取查封、扣（kòu）押、冻结（jié）措（cuò）施（shī）。查询发现的财产（chǎn）有存款、动产、股权、不动产等多种（zhǒng）类型的，应（yīng）当优先保（bǎo）全存款等方便变现处置的财（cái）产。
第十三条（tiáo） 人民法院对查询（xún）的被保（bǎo）全人财产情况，应当依法保密，除根据申（shēn）请（qǐng）保全人的保全请求应当（dāng）采（cǎi）取查封、扣押（yā）、冻结措施的财产（chǎn）外，不（bú）得向申请保（bǎo）全人泄露（lù）被（bèi）保全人其他财产信息，也不（bú）得在（zài）诉（sù）讼保全、强制执行之外使用（yòng）相关（guān）信息（xī）。
第十（shí）四条 申请（qǐng）保全（quán）人通过（guò）虚假诉（sù）讼等方式恶意获取信息，侵害（hài）被（bèi）保全人合法权益的（de），应当承担赔偿责任。对有（yǒu）上述妨害民事诉（sù）讼行为的申请保全人（rén），人民法院可（kě）以依照（zhào）民事诉（sù）讼法第一百一十一条的规定（dìng）依法追（zhuī）究责任。
第十五条 人民法（fǎ）院在财产保全（quán）中（zhōng）采取查封、扣押、冻结措施时，需（xū）要有（yǒu）关单位协助办理登记（jì）手续的，有关单（dān）位应（yīng）当在保全裁定书（shū）和协助通知书送（sòng）达当日办（bàn）理登记手（shǒu）续；有多个保全裁定书（shū）和协助（zhù）通（tōng）知（zhī）书的应当按照送达的时间先后办（bàn）理（lǐ）冻结手（shǒu）续，不能（néng）确定当日送（sòng）达先后（hòu）时（shí）间的，视为相同顺位的保全措施。
第十六条 财产保全（quán）裁定执行中，人民法院发现据以执行的裁定书（shū）内容与实际情况不符（fú）的，应（yīng）当予以撤（chè）销（xiāo）或纠正。
第十七（qī）条 申请保全人申请续行保全的，应当在保（bǎo）全措施期限届满（mǎn）15日前（qián）向原作出财产保全裁定（dìng）的人民法院提出（chū）申请。逾期申请或者不申请的，自（zì）行（háng）承担不能（néng）续行保全的法律后果。
第十八条 有下（xià）列（liè）情形之（zhī）一的，首先采（cǎi）取保全措（cuò）施（shī）的法院应当将保全财产（chǎn）移交（jiāo）已进入执行程（chéng）序的另案轮（lún）候查封法院执（zhí）行：
（一（yī））首先采（cǎi）取保全措施（shī）法院消（xiāo）极执行，超（chāo）过三个月未对保全财（cái）产（chǎn）采取变价（jià）处分措施的；
（二）债（zhài）权人无正当（dāng）理由，超过三个月（yuè）未申请人民强制执行（háng）的。
第十九条 对符合（hé）本规（guī）定第十八条规（guī）定（dìng）的（de）案件，首先采取保全措施法院未主动移送（sòng）的，另案轮候（hòu）查封法（fǎ）院可以（yǐ）要（yào）求（qiú）其移送。两（liǎng）地（dì）法院就移（yí）送保全财产（chǎn）发生争议的，可以（yǐ）逐级报请共同的上（shàng）级法院指定该财产的执行法院（yuàn）。
共同的上级法院可以根据保全财产的所在地、种类及各债权数额与保（bǎo）全财产价值之间的关系等案件具（jù）体（tǐ）情况，指定执行法（fǎ）院并限期处分保全财产。
第二十条 申请保（bǎo）全（quán）人对驳（bó）回（huí）申请保全裁定不服的，可以自裁（cái）定送达之日起五（wǔ）日内向（xiàng）作（zuò）出（chū）裁定（dìng）的人民法院申请复议（yì）一次。人民法院应当（dāng）自收到复议申请（qǐng）后十日内审查。理由（yóu）成立的，裁定撤销或改（gǎi）正并采取保（bǎo）全措施；理由不成立的，裁定驳回复议申请（qǐng）。
第二十一（yī）条 利害关系人（rén）认（rèn）为保全裁定实施（shī）过程中的执行（háng）行为违法（fǎ）提出异议的，人民法院（yuàn）应当依照民（mín）事诉讼法（fǎ）第二（èr）百（bǎi）二（èr）十五条规定审（shěn）查处理。
利（lì）害关系（xì）人对保全裁定不服，基于实体权利对（duì）保全财产提出（chū）足（zú）以（yǐ）排除查封、扣押、冻结异议的（de），人民（mín）法院（yuàn）应当（dāng）依照民事诉讼法第（dì）二百二十七条规定进行审查处理。
第（dì）二十二条 本规定（dìng）自（zì）公布之（zhī）日起（qǐ）施（shī）行。本规定施（shī）行前发布的司法解释（shì）与本规定不（bú）一致的，以本规定为准。法律和司法解释另有特（tè）别规定的，适用其（qí）规定。
