(2016年8月29日最高人(rén)民法(fǎ)院(yuàn)审判委员会第1691次会(huì)议通过,自2016年12月1日(rì)起(qǐ)施行)
为正确处(chù)理民事执(zhí)行中(zhōng)变更、追(zhuī)加当事人问题,维护当事人、利(lì)害关系人的合法权益(yì),根据《中(zhōng)华人民共和(hé)国民事(shì)诉讼法》等法律规定(dìng),结合执行实践,制定本规定(dìng)。
第一条执行过程中,申请执行人或其(qí)继承人(rén)、权利承受人(rén)可(kě)以向人民(mín)法院申请变更、追(zhuī)加(jiā)当事人。申请符(fú)合法定条件的,人民法院应予支持。
第二条作为申请执行人的公民死(sǐ)亡(wáng)或被宣告死亡,该公民(mín)的遗嘱执行人、受遗(yí)赠人(rén)、继承人或其他因该公民死亡或被宣告死亡依法承受(shòu)生(shēng)效法律文书(shū)确定权利的(de)主体,申请变更、追加其为(wéi)申请执(zhí)行(háng)人的,人民法院(yuàn)应予支持。
作为申请执(zhí)行人的公(gōng)民被宣告失(shī)踪,该公(gōng)民的财产(chǎn)代(dài)管人申请变更、追加(jiā)其为申请执行人的,人民(mín)法院应(yīng)予(yǔ)支持。
第三条作为申(shēn)请执行人的公民离婚(hūn)时,生效法(fǎ)律文书确定(dìng)的权利全部或(huò)部分分割给其配偶,该(gāi)配偶申请变更、追加其为(wéi)申请执行人的,人民法院应予支持。
第(dì)四条作为申(shēn)请执行人(rén)的法人或其他组织终止,因该(gāi)法人或其(qí)他组织终止依法承受生效(xiào)法律文书确定权利的主体,申(shēn)请变更、追(zhuī)加其(qí)为申请执行人(rén)的,人民(mín)法院应(yīng)予支持。
第五条作为申请执行人(rén)的(de)法人或其他组织因合并而终止,合并后(hòu)存续或新设的法人、其他组织申请变更其为申请执行人的,人(rén)民法院(yuàn)应予支持(chí)。
第六条作为申请执行人的法人或其他组织分(fèn)立,依(yī)分立协议约定承受生效法律文(wén)书确定权利的新设法人或其他组织,申请变更、追加其为申请(qǐng)执行人的,人民法院应(yīng)予支持(chí)。
第(dì)七条作(zuò)为(wéi)申请执行人的法人或其他组织清(qīng)算(suàn)或破产时,生效法律文(wén)书(shū)确定(dìng)的权利依法分配(pèi)给第(dì)三人,该第(dì)三人(rén)申请变更、追加其为申请执行人(rén)的,人民法院应予支持。
第八条作为(wéi)申请执行人的机(jī)关法人被(bèi)撤销(xiāo),继续(xù)履行其职能的主体(tǐ)申请变更、追加其为申请执行人的,人(rén)民法院(yuàn)应予支持,但生效法(fǎ)律文书确(què)定的权(quán)利依法应由其他主体承受的(de)除外;没有继续履行(háng)其职能的主体,且生(shēng)效法律文(wén)书确定权利的承受主体不明确,作出撤销(xiāo)决定的主体申请(qǐng)变更(gèng)、追(zhuī)加其为申请执行人(rén)的,人民法院应予支持(chí)。
第九条申(shēn)请执行人将生效(xiào)法律(lǜ)文(wén)书(shū)确定的(de)债权(quán)依法转让给第三人(rén),且书(shū)面认可(kě)第三人取得(dé)该债权,该第三人申请(qǐng)变更、追加其为申请(qǐng)执(zhí)行(háng)人的,人民法院应予支持。
第十(shí)条作(zuò)为被执行(háng)人的公民死亡或被宣告(gào)死亡,申请执行人申请变更、追加该公(gōng)民的遗(yí)嘱执行人、继承(chéng)人、受(shòu)遗赠人或其他因该公(gōng)民死亡(wáng)或被(bèi)宣告死亡取得遗产的(de)主体为被执(zhí)行人,在遗产范围内承担责任的,人民(mín)法院应予支持(chí)。继承人(rén)放弃(qì)继承或受遗赠人放弃(qì)受遗赠,又无遗(yí)嘱执行人的(de),人民法院可以直接执行遗产。
作为被执行人的公民被宣告失(shī)踪,申请执行人申请变更该公(gōng)民的(de)财产代管人为被执行人(rén),在(zài)代管的财产范围内(nèi)承担责任的(de),人民法院应予(yǔ)支持(chí)。
第(dì)十一条作(zuò)为被执行(háng)人的法(fǎ)人或其他组织(zhī)因合并(bìng)而终止,申(shēn)请执(zhí)行人申请变更合并(bìng)后存续(xù)或(huò)新(xīn)设(shè)的法人、其他组织为(wéi)被执行(háng)人的(de),人(rén)民法(fǎ)院应予支持。
第十(shí)二条(tiáo)作为被执行人的法人或其他组(zǔ)织分立,申请执行人申请变更、追加分立后新设的法人或其他组织为(wéi)被执行人,对(duì)生效法律文书确定的债务承(chéng)担连带责任的,人民法院应予支持。但被(bèi)执行人(rén)在分立前与申请执行人就债(zhài)务清(qīng)偿达成的书面协议另有约定的除(chú)外(wài)。
第(dì)十三条(tiáo)作为(wéi)被执行人(rén)的个(gè)人独(dú)资企业(yè),不能清(qīng)偿生(shēng)效法律文书确定的债务(wù),申请执行(háng)人申请变更、追(zhuī)加其投资人为(wéi)被(bèi)执(zhí)行(háng)人的,人民(mín)法院应(yīng)予支(zhī)持。个人独资企业投(tóu)资人作为被执行人的,人民(mín)法院可以(yǐ)直接执行(háng)该个人(rén)独(dú)资企业的财产(chǎn)。
个体工商户的字号为被执行人的,人民法院可以直接执行(háng)该(gāi)字号经(jīng)营者的财产。
第十四条作为被(bèi)执行人的合伙企业,不能清偿生效法律文(wén)书确定的债务,申请执行(háng)人申请变更、追加(jiā)普通(tōng)合伙(huǒ)人为被执(zhí)行人的,人民(mín)法院应予(yǔ)支持。
作为被执行人(rén)的有限合伙企业,财产不足以清偿生(shēng)效(xiào)法律(lǜ)文书(shū)确定的债务,申请执行人申请变更(gèng)、追加(jiā)未按期足额缴纳出资的(de)有限合(hé)伙(huǒ)人为被执(zhí)行(háng)人,在未足额缴纳出资的(de)范围内承担责任(rèn)的,人民法院(yuàn)应予支持。
第十五条作(zuò)为被执行人的法人分支(zhī)机构,不能(néng)清偿(cháng)生效法律文(wén)书(shū)确定的(de)债务(wù),申请执行人申请变更、追(zhuī)加该法人为被执行人的,人民法院(yuàn)应予支持(chí)。法人直接管理的责任(rèn)财产仍不能清偿债务的,人民法(fǎ)院可以直接执行该法人其他分支机构(gòu)的财产(chǎn)。
作为被执行人的法人,直接(jiē)管理的(de)责任(rèn)财产不能清偿生效法律(lǜ)文书确(què)定债务的,人(rén)民法院可以直接(jiē)执行该法(fǎ)人分支机(jī)构(gòu)的财产。
第十(shí)六条个人(rén)独资(zī)企业(yè)、合(hé)伙(huǒ)企业、法人分支机(jī)构以外的其他组织作为被执行人,不能清偿生效法律文书确定的债务,申请执(zhí)行人申请变更、追加依法(fǎ)对该其(qí)他组织的债务承担责任的主体(tǐ)为被执(zhí)行人(rén)的(de),人民法院应予支持。
第十七条(tiáo)作为(wéi)被执行人的(de)企业法人,财(cái)产不足以清偿(cháng)生效法(fǎ)律文书确定的债务,申请执行人申请变更(gèng)、追加未缴纳或(huò)未足额缴纳出资的股东、出资人或依公(gōng)司法规(guī)定对该出资承(chéng)担连带责任(rèn)的发起人为被执行人(rén),在尚未缴纳出(chū)资的(de)范(fàn)围内依法(fǎ)承担责任的,人民法院应予支持。
第十(shí)八条作为被执(zhí)行(háng)人的企业法人,财产不足以清偿生效法律文书确定(dìng)的债务,申(shēn)请执行人申请变更、追加抽逃出资的股东(dōng)、出资人为被执(zhí)行(háng)人(rén),在抽逃出资的范围内承担责任的,人民法院应予支(zhī)持。
第(dì)十九条作为被(bèi)执行人的公司,财(cái)产不足(zú)以清偿生效法律(lǜ)文书确定(dìng)的债务,其股(gǔ)东未依法(fǎ)履行出资义务(wù)即转(zhuǎn)让股权,申(shēn)请执行人申(shēn)请变更(gèng)、追加该(gāi)原股东(dōng)或依公司(sī)法规定对(duì)该出资承担连带责任(rèn)的发起人为被执行(háng)人,在未(wèi)依法出资的范围内承担责任的,人(rén)民(mín)法院应予支持。
第二十(shí)条(tiáo)作为被执(zhí)行人的(de)一人有(yǒu)限责任公司,财产不足以清偿生效法律文书(shū)确定的债务,股东不能证明公司(sī)财产独立(lì)于自(zì)己的财产,申请执行人申请(qǐng)变更、追加该股东为被执行人(rén),对公司债务(wù)承担连(lián)带责任的,人民法院应予支持。
第(dì)二十一条作为被(bèi)执行人的公司,未经清(qīng)算即办(bàn)理注销登记,导致公司无法进行清算,申请(qǐng)执行(háng)人申请(qǐng)变更、追加(jiā)有(yǒu)限责(zé)任公(gōng)司的股东、股份(fèn)有(yǒu)限公司的董事和控股股东为被(bèi)执行人(rén),对公司(sī)债务承担连带清偿责任的,人(rén)民法(fǎ)院应予支持。
第二十二条作为(wéi)被执行人的法人或其他组织,被注销或(huò)出(chū)现被吊销(xiāo)营业(yè)执(zhí)照(zhào)、被撤销、被责令关闭、歇业等解散事由(yóu)后,其股东、出资人或主管部(bù)门无(wú)偿接受其财产(chǎn),致使该(gāi)被执行人无遗留财(cái)产或遗留财产不足以清偿债务,申请执行人(rén)申请(qǐng)变更、追(zhuī)加(jiā)该股东、出资人或主管(guǎn)部门为被执行人,在接受的财产范围内承担责任的,人民法院应予支持。
第二十(shí)三(sān)条作为被(bèi)执行人的法(fǎ)人(rén)或其他组织,未(wèi)经依法清算(suàn)即办理注销登记,在登(dēng)记机关(guān)办(bàn)理(lǐ)注销登记时,第三人书面承诺对被(bèi)执(zhí)行(háng)人的(de)债务承担清偿(cháng)责任,申(shēn)请执行人申(shēn)请变更、追加该第三人(rén)为被(bèi)执行人,在承(chéng)诺范(fàn)围内承(chéng)担清偿责任的,人民法院应(yīng)予支持(chí)。
第二十四条执行过程中,第三人(rén)向(xiàng)执(zhí)行法院书面承诺自(zì)愿代被执行人履行生效(xiào)法律文书确定的债务,申请执行人申请变更(gèng)、追(zhuī)加该第三人(rén)为被(bèi)执行人,在承(chéng)诺范围内承担责任的,人民法(fǎ)院应予支(zhī)持(chí)。
第二十五(wǔ)条作为被(bèi)执行人的(de)法人或其他组织,财产(chǎn)依行政命令被无偿调(diào)拨(bō)、划转给第三人(rén),致使该被执行(háng)人财(cái)产不足以清偿生效法律文书确定的(de)债(zhài)务,申请执行人(rén)申请变更、追加该第三人(rén)为被(bèi)执行人,在接受的(de)财产范(fàn)围(wéi)内承(chéng)担责(zé)任(rèn)的(de),人民法院应予支持。
第二十六条被申请(qǐng)人在应(yīng)承担责(zé)任范围内已承(chéng)担相应责任(rèn)的,人民法院不得责令(lìng)其重(chóng)复承担责任。
第二十七条执行当事人的(de)姓名或名称发生变更(gèng)的,人民法院可以直接将姓名(míng)或名称变更(gèng)后的主体(tǐ)作为(wéi)执行(háng)当事人,并在法律文书中注明(míng)变更前的(de)姓(xìng)名或名称(chēng)。
第(dì)二(èr)十八条申请人申请变更、追(zhuī)加(jiā)执(zhí)行当事人,应当向执行法院(yuàn)提交(jiāo)书(shū)面(miàn)申请及(jí)相关(guān)证据材料。
除事实清(qīng)楚、权(quán)利义务关系明确、争议不大的案件外,执行(háng)法(fǎ)院应当组成合议(yì)庭审查并公(gōng)开听证。经审查,理由成立的,裁定变更(gèng)、追(zhuī)加;理由不(bú)成立的,裁定驳回。
执行法院应当自收到书(shū)面申请之日起六十(shí)日(rì)内作出裁定。有特殊(shū)情(qíng)况需要延长的,由(yóu)本院院长批准。
第(dì)二十九条执行法院(yuàn)审查(chá)变(biàn)更、追加被执行(háng)人申(shēn)请期间,申请人申请(qǐng)对被申请(qǐng)人的财产采取查封、扣押、冻结措施的,执(zhí)行法院应当参照民事诉讼法第一百条的规定办理。
申请执行人在申请(qǐng)变更、追(zhuī)加第三人前,向执行法院申请(qǐng)查封、扣押(yā)、冻(dòng)结该(gāi)第三(sān)人财产(chǎn)的,执行法院(yuàn)应当参照民事诉讼法第一百零一条(tiáo)的规定办理。
第三十条(tiáo)被申(shēn)请(qǐng)人(rén)、申请人或(huò)其(qí)他执行当事人(rén)对执(zhí)行(háng)法院作出(chū)的变更、追加裁定或驳回申请裁定不服的,可(kě)以(yǐ)自裁(cái)定(dìng)书送达之日起十日内向上一级人民法院申请(qǐng)复议,但(dàn)依据本规定第三十二条的规定应当提起诉(sù)讼的除(chú)外。
第三十一条上一级人民法院对(duì)复议申(shēn)请应(yīng)当组成(chéng)合议庭(tíng)审(shěn)查,并自收到申(shēn)请之(zhī)日起六十日内作出复议(yì)裁定(dìng)。有特殊情况需要延长的,由本院院长批准。
被裁定(dìng)变更、追加的(de)被(bèi)申请人申请复议的,复议期间,人民法(fǎ)院不(bú)得对其争议范围内的财产进行(háng)处分。申请人请求人民法院继续执行(háng)并提供相应担保的,人民(mín)法院(yuàn)可以(yǐ)准(zhǔn)许。
第三十(shí)二(èr)条被申请人(rén)或申请人对(duì)执行法院依据本规定第十四条第二款、第十七条至第二十一(yī)条规(guī)定(dìng)作出的变更、追(zhuī)加裁定(dìng)或驳回申请裁定不服(fú)的(de),可以自裁定书送达之日起(qǐ)十(shí)五日内,向执(zhí)行法(fǎ)院提起执行(háng)异议之诉。
被申请人提起执行异议之(zhī)诉(sù)的,以申请人为被告。申请人提(tí)起(qǐ)执(zhí)行异议(yì)之诉的(de),以被申请人为被告。
第三十(shí)三条被申(shēn)请人提起的执行异议(yì)之(zhī)诉,人民法院经审理,按照下列情(qíng)形分别处(chù)理(lǐ):
(一(yī))理由成立的,判决不得变更、追加被(bèi)申请人为被执行人或者判决变更责任范围;
(二(èr))理由不成立(lì)的(de),判(pàn)决驳回诉讼请求。
诉(sù)讼期间(jiān),人民(mín)法院不得对被申请(qǐng)人争议范围内的财产进行处分。申请人请求人民法院继(jì)续执行并提供相应担保的,人民法院可(kě)以准许(xǔ)。
第(dì)三十四(sì)条申(shēn)请人提起(qǐ)的执行异议之(zhī)诉,人民法院(yuàn)经(jīng)审理,按照下列情形分别处理(lǐ):
(一)理(lǐ)由成立的(de),判(pàn)决变更、追加(jiā)被(bèi)申请人为(wéi)被(bèi)执行人并承担相应(yīng)责任或者判决变(biàn)更(gèng)责任范围;
(二(èr))理由不成立的,判(pàn)决(jué)驳(bó)回诉讼请求(qiú)。
第三(sān)十五条(tiáo)本规定自
本规定(dìng)施行后,本院以前公(gōng)布的(de)司法解释与本规(guī)定不一(yī)致的(de),以本(běn)规(guī)定为准。