为促进人民法院依(yī)法执行,规范人(rén)民检察院民事执行法律监督活动,根据《中华人民共和国民事诉讼法》和(hé)其他(tā)有(yǒu)关法律(lǜ)规定,结合人民法院民(mín)事(shì)执行和人民(mín)检(jiǎn)察院(yuàn)民事执行法律(lǜ)监督工作(zuò)实(shí)际(jì),制定本规定。

    第一条 人民检察院依(yī)法对民事执行活动(dòng)实行法(fǎ)律监督(dū)。人(rén)民法(fǎ)院依法接受人民(mín)检察院的法律监督(dū)。

    第(dì)二(èr)条 人民检察院(yuàn)办理(lǐ)民事执行监督案件,应当以事实为依据,以法律为(wéi)准绳,坚持(chí)公开、公(gōng)平、公正和(hé)诚实信用原则,尊重和保障当事人的诉讼权利,监督和支持人民法院依(yī)法(fǎ)行使执行权。

    第三条 人民检察(chá)院对人(rén)民法院执行生效民(mín)事判决、裁定(dìng)、调解书、支付令、仲裁裁决以(yǐ)及公证债权文(wén)书等法律文书的活动(dòng)实施法律监督。

    第四条 对民事执行活(huó)动的监督案件(jiàn),由执行(háng)法院所在(zài)地同级人民检(jiǎn)察院管辖。

    上级人(rén)民检察(chá)院(yuàn)认(rèn)为确有(yǒu)必(bì)要的,可以办理下级人民检察(chá)院(yuàn)管辖的(de)民事执(zhí)行监督案件。下级人(rén)民(mín)检察(chá)院对有管辖权(quán)的(de)民事执行(háng)监督案件,认为需要上(shàng)级人民检察院办理的,可以(yǐ)报请(qǐng)上级(jí)人民检察院办理(lǐ)。

    第五条 当事人(rén)、利害关系人、案外人认为人民法院的民事执行活动存在违法情形向人民检察院(yuàn)申请监督,应当提交监督申请书、身(shēn)份证明、相(xiàng)关法(fǎ)律文书及证据材料。提交证据材料(liào)的,应(yīng)当附证据清(qīng)单。

    申请监督材料不齐备(bèi)的(de),人民检察院应当要求申请人限期补齐,并明(míng)确告知应(yīng)补齐的(de)全部材料。申请人逾期未补齐(qí)的,视为撤回监督申请。

    第六条 当事(shì)人、利害关(guān)系人、案外(wài)人认为民事执行(háng)活动存在违法情形,向人民(mín)检察院申(shēn)请监督,法律规定可以提(tí)出异议、复议或者提(tí)起诉(sù)讼,当事人(rén)、利害(hài)关系人、案外人没有提出异(yì)议、申请复议或者提起诉(sù)讼的,人(rén)民检(jiǎn)察(chá)院不予受理(lǐ),但有正当理由的除(chú)外(wài)。

    当事(shì)人、利(lì)害关系人、案(àn)外人已经(jīng)向人民法院提出执行异议(yì)或者申请(qǐng)复议(yì),人民(mín)法院审查异议、复议期间,当事人、利害关系人、案外人又(yòu)向人民检察院申请监督的,人民(mín)检察院不予受(shòu)理,但申请对人民法院(yuàn)的异议、复议程序(xù)进行监督的除外。

    第(dì)七(qī)条(tiáo) 具有下(xià)列情形之一的民事执行案件(jiàn),人民检(jiǎn)察院(yuàn)应当依职(zhí)权(quán)进行监督:

   (一(yī))损害(hài)国家利益(yì)或者社会(huì)公共利益(yì)的;

   (二)执(zhí)行人员在执行该案时有贪(tān)污受(shòu)贿、徇私舞弊、枉法执行(háng)等违法行为、司法机关已经立案的;

   (三)造成重大社会(huì)影(yǐng)响的;

   (四)需(xū)要跟进监督的。

    第八条 人民检察院因办理监督案件(jiàn)的需(xū)要,依照(zhào)有(yǒu)关规定可以调阅人民法(fǎ)院的执行卷宗,人民法院(yuàn)应(yīng)当予以配合。

    通过(guò)拷(kǎo)贝电子卷、查阅、复制、摘录等方式(shì)能(néng)够满足办案需要的,不(bú)调阅卷宗。

    人(rén)民检察院调阅人民法(fǎ)院卷宗,由人民法院办公室(厅)负责办(bàn)理,并(bìng)在五(wǔ)日内提供,因特殊情况不(bú)能按时提供的,应当向人民检察院说明(míng)理由(yóu),并在情况消除后及时提供。

    人民法院正在办理或者已(yǐ)结案尚(shàng)未归档的案件,人民检察院办理民(mín)事执(zhí)行监督案(àn)件时可以直(zhí)接(jiē)到办(bàn)理部门(mén)查(chá)阅、复制(zhì)、拷贝、摘录案(àn)件材(cái)料,不调阅卷宗。

     第九条(tiáo) 人(rén)民检察(chá)院(yuàn)因履行法律监督职责的需要,可以(yǐ)向当事(shì)人或者案外人调查(chá)核实(shí)有关情况。

     第十条 人民(mín)检察院认为人民法院(yuàn)在民事执行活动(dòng)中可能(néng)存在怠于履行职责情形的,可以向(xiàng)人民法院书面了解相关情况,人民法院应当说明(míng)案件的(de)执行情况及理由,并在十五日内书(shū)面回复(fù)人民检察院。

     第十一(yī)条 人民检察院向人民法(fǎ)院(yuàn)提出民事(shì)执行监督检(jiǎn)察(chá)建议,应当(dāng)经检察长(zhǎng)批准或(huò)者检(jiǎn)察委员会决(jué)定,制作检察(chá)建(jiàn)议书,在决定之日起十五日内将(jiāng)检察(chá)建议书连同案件(jiàn)卷(juàn)宗(zōng)移送同级人民法院(yuàn)。

      检(jiǎn)察(chá)建议(yì)书应当载明检察机关查明的(de)事实、监督理由、依据以及建议(yì)内容等。第十二条 人民检察(chá)院提出的民事执(zhí)行监督检(jiǎn)察(chá)建议,统一由同(tóng)级人民法院立案受理。

     第十三(sān)条(tiáo) 人民法(fǎ)院收到人民检察院的检察(chá)建(jiàn)议书后,应当在三个月内将审查处理情(qíng)况以回复意见函的(de)形式回复人民检察院(yuàn),并附裁定(dìng)、决定等相关法律文书(shū)。有特殊情况需要延长的,经(jīng)本院院长批(pī)准,可以延长一个月。

     回复意见函(hán)应当载明(míng)人民法院查明的事实、回(huí)复意见和理由并加盖院章(zhāng)。不采纳检察建(jiàn)议的,应当(dāng)说明理由。

     第十四条人民法院收到检察(chá)建议后逾期未回复或者处(chù)理结果不当的,提出检察建议的人民检(jiǎn)察院可以依职权提请上一(yī)级人(rén)民检察院向其同级(jí)人民法院提出检察建(jiàn)议。上(shàng)一级人民检察院认为应当跟进(jìn)监(jiān)督的,应当向其同级人民法(fǎ)院提出检察建议。人民法院应当(dāng)在三个月内提出审查处理意见并以回复意(yì)见函的形(xíng)式回复人民检察院,认为(wéi)人(rén)民(mín)检察院的(de)意见(jiàn)正确的,应当监督下级人民法院及时纠正。

      第十五条 当事人在人民检察院审查案件过程中达(dá)成和解协议(yì)且不违(wéi)反(fǎn)法(fǎ)律规定(dìng)的,人民检察(chá)院应当告知其将和解协议(yì)送交人民法院(yuàn),由人民(mín)法院依(yī)照民事(shì)诉讼法第二(èr)百三(sān)十条(tiáo)的(de)规定进行(háng)处理。

      第十(shí)六条当事人(rén)、利害关(guān)系(xì)人、案(àn)外人申请监督的案件,人民检察院认为人(rén)民法(fǎ)院民事执(zhí)行活动不存在违法(fǎ)情形的,应(yīng)当(dāng)作出不支持监督(dū)申请的决定(dìng),在决定之日起十五日内制(zhì)作不支持监督申请决定书,发送申请人,并做好(hǎo)释法说理工作(zuò)。

      人民检察院办(bàn)理依(yī)职(zhí)权监督的案件,认为人民法院民事执行活动不存在违法情形的,应当作出(chū)终(zhōng)结审查(chá)决(jué)定。

      第(dì)十七条 人民法院认为检察监督行为违反法律规定的,可以向人民检(jiǎn)察(chá)院提出书面建议。人民检察院应当在收到书面(miàn)建议后三个(gè)月内作出处理(lǐ)并将处理(lǐ)情况书面回复人民法院;人民法院(yuàn)对于人民检察院的回复有异议的,可(kě)以通过上一级人民法院向上(shàng)一(yī)级人民(mín)检(jiǎn)察院(yuàn)提出。上一(yī)级人民检察院认为人民法院建(jiàn)议正(zhèng)确(què)的,应当要求下级人民检察院及时(shí)纠正。

      第十(shí)八条有关国家机关不依(yī)法(fǎ)履(lǚ)行生效(xiào)法律文书确定的执行义务或者协助执行义务的,人民检察院可(kě)以向相关国家(jiā)机(jī)关提出(chū)检察建议(yì)。

      第十九条 人民检察院民事检察部门在办案(àn)中发(fā)现(xiàn)被执行(háng)人涉嫌构(gòu)成拒(jù)不执行判决、裁定罪(zuì)且公安机关(guān)不予立案侦查的,应当(dāng)移送侦查(chá)监督部门处理。

      第二(èr)十条人民法院、人民检察院(yuàn)应当建立完善沟通联系机(jī)制,密切配(pèi)合,互(hù)相支持,促进民事执(zhí)行法律监督工作依法有(yǒu)序(xù)稳妥(tuǒ)开展。

      第二十一条 人(rén)民检察院(yuàn)对人民法(fǎ)院行政执行活(huó)动实施法律监督,行(háng)政诉讼法及有关司法解释没(méi)有规定(dìng)的(de),参(cān)照本规定执(zhí)行。

      第二十二条本规定自201711起施行。